本文的主要研究内容有四个部分。首先，国际比较。比较了美、英、俄、蒙四国的政府间事权划分模式，归纳不同类型**央、地间事权划分的共性和特性，提炼出若干经验启示。其次，历史、现状与比较。梳理历史变迁和现实困境，讨论事权与支出责任划分的现状及其国际比较。再次，理论与实证研究。一是在理论分析中，利用Barro模型分析财政支出分权、财政支出结构对可持续发展的影响机制；二是在实证研究中，利用熵值法构建可持续发展指数，采用跨国数据检验财政支出分权、财政支出结构对可持续发展的影响。*后，央、地间事权与支出责任划分方案。在可持续发展约束宏观税负的视域下，从四本预算分别展开，厘清政府与市场的关系，将部分事权让渡给市场，进而制定央、地间事权与支出责任的重构方案。