大兴调查研究 2023年3月,中共**办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是一项科学活动,是不是注重调查研究,是判断一个领导干部是否实事求是的重要标准。领导干部是否“接地气”,则关系到决策的科学性。大兴调查研究之风有利于确立实事求是的作风,而实事求是既是调查研究的方法也是其要达成的目的。为实现这一目标,首先需要厘清一段时间以来调查研究中存在的异化问题,认清什么是好的调查研究,同时也要避免一窝蜂似的调查研究给基层带来新的困扰。 在治国理政过程中,党和**将调查研究置于重要位置,也建立了一套完善的体制机制加以保障。但是,很长时间以来,调查研究也出现了异化。 一是专司调查研究的机构逐渐失去了调查研究的功能。比如,各级党委政府一般都有调查研究的综合部门,它们主要负责本地重大问题的调查研究工作,为党委政府提供决策咨询。**和省市的一些职能部门,也建立了专注于本部门业务的调查研究机构,为决策和规划提供依据。现如今,很多调查研究机构出现了职能异化,其主要职能已经演变为给领导撰写讲话稿,很难有时间和精力做独立而长远的调查研究工作,仅存的一点调查研究工作���仅仅是通过走马观花和向下级索要数据资料为既存的观点提供依据。也因此,调查研究机构具有了“秘书”的功能,却丧失了“参谋”作用。 二是部分领导干部的调查研究活动异化。有些领导把调查研究当作一项“活动”,视作一种政治展演,调查的对象、路线和话题等,都经过严格控制,很多调查活动的场景也经过了布置,调查者和被调查者都成了演员。有些领导干部则把调查研究改造为视察活动和检查工作,还没开始认真调查就对基层的各项事务指点江山、下指示,对看到的不满意的地方,甚至还借用上级的权力要求整改,调查者和被调查者之间严重不平等。很多领导干部在调查研究活动中只是身体在场,但脑子并不在场,其资料收集和分析,调查报告的写作,都依赖于助手。因此,这些领导干部的调查研究活动,不仅没有真正对所调查的主题进行深入的研究和思考,还折腾了基层。 事实上,学术调查也容易出现“假调查”。比如,很多高校老师习惯于让学生去收集资料,自己并不亲自参与调查,而是坐在办公室里面坐享其成。这样,研究者和被调查者之间就丧失了面对面交流的机会,当然也就不可能真正进入经验的内部。 调查研究的异化,不仅无法为决策提供科学依据,它本身也成了官僚主义、形式主义的根源。为此,只有回归到调查研究的本来面目上,用正确的方法开展调查研究活动,才能发挥调查研究的功能。 现如今,社会调查的场景很多样。在一些专业领域,**的统计数据特别充分;如今也是一个信息化的社会,很多信息都在互联网上有留痕,通过正确的数据挖掘方法即可获得。因此,适当采用与时俱进的调查研究方法,参考多种资料数据,有利于做出更符合实际的决策。但社会调查研究是关于“人”的活动,任何调查方法都取代不了调查者与被调查者面对面的互动。更重要的是,领导干部的调查研究活动不仅仅是为了决策科学,更是一种群众路线的载体。领导干部要通过调查研究了解基层实际,和基层干部群众交心交朋友,访谈法和实地观察就显得尤为重要。