在对刑事诉讼法的相关制度和实践运行进行考察的过程中，审判机关对于提起公诉妥当与否缺乏审查路径，实践中往往存在由审判机关补足起诉条件的现象。对此，本书提出，欲实现审判**，控审功能的实质分离是首先要完成的任务。应进一步贯彻落实我国宪法规定的“分工负责、互相配合、互相制约”原则，以保障准确有效地执行法律。

导 论 上 编 理论基础 **章 实现审判**制度保障的基本范畴 **节 审判**保障制度的内涵 一、实现审判**的核心保障是形成良性的控审关系 二、研究对象的具体指向 三、起诉审查 四、强制起诉 第二节 审判**保障制度的基本要素 一、控审分离是基本结构 二、互相制约是本质内容 三、审判**是核心目标 第三节 审判**保障制度需要处理好的几对关系 一、内部与外部的关系 二、主体与客体的关系 三、近景和远景的关系 四、“体”与“用”的关系 五、“二元”与“三角”的关系 六、“边缘”与“**”的关系 第二章 审判**保障制度的价值取向——实现平等保护原则 **节 起诉及不起诉决定均应受平等原则制约 第二节 选择性起诉违反平等原则 第三节 平等原则潜藏着审判机关对起诉行为进行合宪性考察的可能性 一、法律保留原则 二、比例原则 三、思考框架（审查步骤或曰层次） 第三章 审判**保障制度的审查对象——起诉行为是否遵循法定原则 **节 起诉法定原则的源起 ��二节 起诉法定原则的实践 一、起诉的目的 二、起诉的效果 第三节 起诉法定原则的变异 第四章 审判**保障制度的技术运用 **节 进行司法审查的必要性 第二节 实施司法审查的可能性 一、羁束裁量可审查 二、狭义的自由裁量亦可审查 第三节 司法审查的实现途径 一、审查方法的类型化 二、审查强度的体系化 中 编 境外经验 第五章 大陆法系的相关经验 **节 法国 一、基本情况 二、对于起诉的制约 三、对于不起诉的制约 四、小结 第二节 德国 一、基本情况 二、对于起诉的制约 三、对于不起诉的制约 四、小结 第三节 俄罗斯 一、基本情况 二、对于起诉的制约 三、对于不起诉的制约 四、小结 第四节 日本 一、基本情况 二、对于起诉的制约 三、对于不起诉的制约 四、小结 第六章 英美法系的相关经验 **节 英国 一、基本情况 二、对于起诉的制约 三、对于不起诉的制约 四、小结 第二节 美国 一、基本情况 二、对于起诉的制约 三、对于不起诉的制约 四、小结 第七章 我国其他法域的相关经验 **节 我国台湾地区 一、对于起诉的制约 二、对于不起诉的制约 三、小结 第二节 我国澳门地区 一、对于起诉的制约 二、对于不起诉的制约 三、小结 下 编 实践应用 第八章 我国刑事审判实践概况 **节 对于起诉的制约 一、制度背景 二、问题实例 三、修正路径 第二节 对于不起诉的制约 一、制度背景 二、问题实例 三、修正路径 第九章 合理构建我国起诉审查制度 一、定位与解惑 二、审查之启动 三、过程与方法 第十章 合理构建我国强制起诉制度 一、功能与性质 二、主体与对象 三、事务与流程 结语 如何构建人民信赖的司法体系