政党是美国政治生活和政治运作中的核心要素，深入认识美国政党政治有助于更好理解变革中的美国政治。本书分“政党和政党制度”“作为组织的政党”“选民中的政党”“政党、提名和选举”“政府中的政党”五大部分，系统介绍了美国政党的发展历程、组织和运作以及政党在各级机构及其选举中所发挥的作用。本书还通过对竞选策略和竞选手段的详细介绍，揭示了美国两党之间激烈的交锋、野心勃勃的政治家如何在选举中争取选票、美国政党如何面对来自利益集团和媒体的挑战、**在美国总统选举中的重要作用等。本书内容全面、生动直观、论证清晰，是研究美国政治的指南性读物，有助于读者较为深入全面地了解美国政治的运转。

译序

美国以及与美国相关的各种问题，包括美国总统及其他政要、总统大选、国会中期选举、立法行动、对外关系、对外战争、美国社会中的种族问题、文化冲突、毒品泛滥、移民问题、枪击案、同性恋等，几乎一直都是各类媒体关注的热点问题。和很多**一样，美国也存在各种各样的问题，可谓矛盾重重，乱象丛生。近年来，学术界、���论界和战略界也一直在热烈讨论美国“衰落”的问题。但与此同时，各界人士也都承认美国依然是世界上综合实力*强大的**。美国依然对世界上各个角落的各种议题都保持着密切关注，四处插手，试图继续在世界事务中发挥“领导作用”。

中美关系是当今世界*重要的一对双边关系。对美外交在我国外交工作中居于重要地位。整体来看，从1979年两国正式建立外交关系到奥巴马政府时期，中美关系虽然历经波折，但整体上是不断向前发展的：双边贸易和投资不断攀升，经济相互依赖程度不断加深；建立了数十个政府间交流机制，就双边、地区及全球事务保持着密切沟通与合作；人员、教育、科技、文化交流逐步深化，美国是中国留学生**目的地；两国军事关系也取得积极进展。但自从2017年特朗普总统入主**之后，美国对中国的外交政策发生了根本性变化。2018年6月，特朗普政府开启了对中国的“贸易战”。此后，中美关系全面恶化，两国战略竞争态势日益加剧。在台湾问题等攸关中国核心利益的重要问题上，美国政府不断对中国施压。拜登总统在2021年1月入主**后非但未如预期的那样改善对华关系，反而在这些关键议题上进一步加码，继续强调对华战略竞争。美国对中国****，特别是周边**具有重要影响。我们在统筹和谋划总体****时必须从各个方面高度重视它。

美国对华政策为何会发生如此巨大的变化？人们常说，“外交是内政的延续”。认识美国对华政策及其变化，必须以全面和平衡地认识美国、充分认识其国内政治，特别是准确地理解其国内政治运作为基础。这也是认识和理解中美关系之发展变化时不能忽视的一个方面。美国国内政治变化始终是影响其外交行为和对外政策，包括对华政策的一个至关重要的因素（当然，也不是**因素）。

《驴象之争：美国政党政治》一书为我们观察和研究美国政治（特别是美国政党政治）提供了一个非常好的指南，为我们准确认识和理解美国国内政治运作提供了一种非常好的视角。

之所以说它为观察和研究美国政治（特别是美国政党政治）提供了非常好的指南，是因为本书涵盖了关于美国政党和政党政治的非常广泛的内容，包括：美国政党发展的历程和美国的政党制度（包括全国性的和州的政党制度）、作为组织的政党（包括州和地方政党组织、政党的全国性组织以及政党积极分子）、选民中的政党（包括政党认同、政党联盟与政党的变化、政党与投票率的关系）、政府中的政党（包括国会和州立法机构中的政策、行政部门和法院中的政党）等等。

其中每个章节所涉及的内容或议题都是学习和研究美国政党及政党政治不能忽视的方面，每个问题或议题都是观察美国社会、政治发展历程的一个很好的角度，也都是常做常新、值得进一步深入研究的问题。而且，本书关于每个议题或问题的论述都反映了这个领域学术发展的基本脉络，为进一步进行相关领域的学术研究提供了基础。自1968年**版问世以来，本书已再版16次。这已充分说明，无论是作为一本美国大学教科书，还是作为一部学术著作，本书都已展现出其强大的生命力和影响力。其每一次更新，都既反映了美国政治不断变化的新现实，又吸收了美国学术界关于美国政治研究的新进展。

之所以说它为准确认识和理解美国国内政治运作提供了一种非常好的视角，是因为本书实际上是从美国政党这一视角切入，全面论述了美国政党自身的组织及运作，政党在各级行政部门、立法机构、司法机构、总统选举、立法机构选举中所发挥的作用，对美国政治运作的核心内容进行了非常全面的剖析。认识和研究美国，必须深入美国社会政治进程的内核。政党是其政治生活和政治运作中的核心要素。在政治“极化”现象日益突出的背景下，深入、全面、准确地认识美国政党和政党政治，对于理解更广泛的美国政治运行显得更为重要。可以毫不夸张地说，不了解美国的政党和政党制度，不了解美国政党在美国社会和政治生活的各个方面发挥的作用，就不可能真正理解美国政治。深入细致地研究美国政党及其政党政治，是准确认识美国必不可少的路径。

对于有志于从事美国政治研究的学者，对于学习美国政治有浓厚兴趣的学生，或者是国际问题领域的相关从业人员来说，本书所涵盖的内容都应该成为他们了然于胸的关于美国政党政治的基本“常识”。在充分了解了关于美国政党政治的这些基本“常识”及美国政治与社会的复杂性的基础上，分析或解释美国政治中的事件和问题时就会多一分谨慎，少一些盲目。如果不充分了解这些基本“常识”，那

**部分 政党和政党制度 第1章政党是什么 政党的三个部分 政党做什么 政党活动的影响 政党与其他政治团体有何不同 美国政党的发展历程 全国性两党制的出现 政党支持什么 政党受其环境的塑造 第2章 美国的两党制 全国性的政党制度 50个州的政党制度 什么成就了两党制 两党制的例外 两党制会继续吗 第二部分 作为组织的政党 第3章 州和地方政党组织 “强大的”政党是什么样的 各州对政党的规范 政党组织的层次 传奇般的政党机器 地方政党组织的衰落与重建 州政党：获取**和服务 总结：州和地方政党组织是如何被改变的 第4章 政党的全国性组织 全国性政党 其他全国性政党组织 通向权力的两种路径 这些更强大的全国性政党的影响是什么 政党组织的局限 第5章 政党积极分子 什么吸引人们参与政党活动 积极分子从哪里来 哪类人成为政党积极分子 政党积极分子和民主 第三部分 选民中的政党 第6章 政党认同 人们如何形成政党认同 不同时期的政党认同模式 政党认同和政治观点 政党认同与投票 政党认同和政治活动 政党认同与对政党的态度 独立人士的神话 政党认同之影响的变化 第7章 政党联盟与政党的变化 美国的政党体系 政党联盟的社会基础 议题在群体政党关系中的核心作用 第8章 政党和投票率 选举：规则影响结果 投票权的扩展 影响投票权之使用的规则 美国黑人获得投票权的特殊案例 放松投票规则的努力 选民身份证件争议 投票系统：选票计算得公平吗 美国选举中的低投票率 社会群体的投票率差异 当前竞选活动的影响 政党动员选民的努力 对政党的挑战 第四部分 政党、提名和选举 第9章 政党如何选择候选人 提名程序是如何发展的 当前初选和政党代表大会的结合 初选的类型 初选的类型为何是重要的 候选人如何获得资格 关于初选，政党不喜欢的地方 政党组织进行反击 初选中的候选人和选民 直接初选的影响 第10章 选择总统候选人 “隐形初选” 总统初选的采纳 代表的竞选：时机与势头 选民在总统提名中的选择 政党全国代表大会 谁会成为代表 媒体如何报道政党代表大会 政党代表大会仍然有目标吗 我们应该对这些改革进行改革吗 第11章 大选 竞选策略 竞选活动发生了怎样的变化 说服的方法：空战 地面战：“雷达之下” 让这些手段发挥作用 竞选活动重要吗 以候选人为**的竞选或以政党为**的竞选 第12章 为竞选提供资金 竞选活动花了多少钱 **如何进入竞选活动 侵蚀改革的漏洞 “公民联合组织”改变游戏规则 美国政治中的** 第五部分 政府中的政党 第13章 国会和州立法机构中的政党 政党在国会中是如何组织的 政党施加影响的方式 政党对立法机构投票的影响 立法机构政党的权力 第14章 行政部门和法院中的政党 作为政党**的总统和州长 政党**与立法机构的关系 政党在行政部门的影响 政党在法院中的踪迹 行政官员和法官内心的政党 第15章 半负责的政党 支持责任政党政府的理由 反对政党政府的理由 政党的凝聚力和意识形态 意识形态与美国选民 政党政府在何时是*可能的 政党政府和大众控制 第16章 政党在美国政治中的地位 政党及其所处的环境 20世纪60年代和70年代政党的衰落 政党的复兴 美国政党政治的未来 结论：政党的前途