目录 第1章公平**利用外层空间及其资源以及联合国、国际电信联盟、 缔约国的作用1 1.1引言1 1.2法律制度3 1.2.1电信法3 1.2.2空间法5 1.2.3法律制度之间的关系6 1.3存在的问题7 1.3.1频率的稀缺性以及政府的作用7 1.3.2频率囤积8 1.4对存在问题的思考9 1.5结论10 第2章巨型星座时代的公平准入原则12 2.1前言12 2.2轨位和频率资源的指配机制13 2.2.1国际电信联盟的作用13 2.2.2公平准入原则14 2.2.3现行指配机制15 2.2.4以地球静止轨道为**的机制16 2.3公平准入原则与卫星星座18 2.3.1新型巨型星座的规模18 2.3.2其他受关注议题18 2.3.3提出问题的必要性20 2.4缺乏公平准入原则对非地球静止轨道来说是真正的问题吗?20 2.4.1地球静止轨道的特殊性20 2.4.2重演的历史21 2.4.3加大监管的代价22 2.5忽略问题的风险22 2.5.1“先到先得”的不公正性23 2.5.2历史上,引入公平准入原则是为了公正性23 2.5.3监��的副作用24 2.6结论24 第3章与卫星星座有关的法律问题26 3.1前言26 3.1.1卫星星座26 3.1.2空间碎片27 3.1.3卫星星座与空间碎片28 3.2法理框架30 3.2.1《外层空间条约》30 3.2.2《责任公约》31 3.2.3机构间空间碎片协调委员会32 3.3案例研究:铱星宇宙卫星事件34 3.3.1发射国34 3.3.2过错34 3.3.3跟踪35 3.3.4经验教训35 3.4未来36 3.4.1空间碎片的定义36 3.4.2过错的定义36 3.4.3轨道管理37 3.4.4主动碎片移除37 3.4.5跟踪物体38 3.4.6《空间碎片减缓指南》成为国际习惯法38 3.4.7人人有责的义务38 3.5结论39 第4章近地轨道的兴起:是否需要为卫星星座建立专门的法律制度?40 4.1卫星领域的新兴技术40 4.2大量发射计划带来近地轨道频率监管问题43 4.2.1急剧增加的近地轨道卫星数量43 4.2.2拥挤饱和风险43 4.3与地球静止轨道进行对比44 4.3.1关于地球静止轨道稀缺性、有限性和饱和性的早期意识44 4.3.2尽管政治讨论激烈,但地球静止轨道是有限自然资源的 共识逐渐达成45 4.3.3建立专门的地球静止轨道法律制度46 4.4地球静止轨道的发展情况不适用于近地轨道47 4.4.1政治环境不同47 4.4.2旨在实现全球覆盖的私营实体是主要参与者48 4.5如何*优地解决近地轨道频率管理问题?49 4.5.1完善适用于近地轨道卫星的法律框架49 4.5.2未注意到关于特别调整国际电信联盟制度以适应近地轨道 卫星的迫切需求51 4.5.3呼吁通过协调的方式解决近地轨道的频率管理问题51 4.5.4答案可能在技术发展领域而非监管领域52 第5章国际电信联盟监管框架对大型卫星星座未来发展的影响54 5.1前言54 5.2为保障权利、免受后续卫星网络技术的有害干扰,频率指配 启用机制必不可少55 5.3国际电信联盟《无线电规则》没有专门解决非地球静止轨道 空间电台频率指配启用机制问题56 5.42018年第19届世界无线电通信大会筹备会议(CPM)草案 报告57 5.5非地球静止轨道卫星星座的频率指配启用机制是实施里程碑 方法的先决条件59 5.6里程碑方法对保护非地球静止轨道卫星系统在《国际频率 登记总表》中登记的指配频率十分必要60 5.7设置为期12年的三个里程碑,并将非地球静止轨道卫星 系统的部署完成率设置为75%62 5.8部署系数可确保部署卫星总数根据各个里程碑的完成进度 进行调整64 5.9第19届世界无线电通信大会召开前应当针对非地球静止 轨道卫星系统启用机制采取过渡措施65 5.10在申报轨道面上保持在轨运行并发射接收指配频率的条件66 5.11频率指配启用后的星座维护67 5.12**许可——美国案例:太空探索技术公司和一网公司68 5.13市场准入:非洲案例70 5.14开放天空政策是市场准入的一种选择72 5.15近地轨道大型卫星星座带来的空间碎片风险76 5.16国际电信联盟在避免大型卫星星座轨道碰撞和空间碎片 减缓中的作用77 5.17结论78 第6章大型卫星星座的可持续性发展:对空间法的挑战80 6.1前言:从公到私80 6.2通信卫星:从地球静止轨道巨兽到近地轨道小立方82 6.3航天产业:各方平等参与空间活动和标准化制造是关键84 6.4新航天时代的困境:空间碎片问题87 6.5空间法概念91 6.5.1《外层空间条约》第六条:授权与监督91 6.5.2不具有法律约束力的文书:空间碎片减缓指南是否仍然 适用?91 6.5.3技术解决方案:一条出路?93 6.5.4挑战性问题的创新理念:太空交通管理94 6.5.5结论95 第7章回应充满问题的轨道:为卫星星座法律监管的当前和未来 提供法律确定性的框架97 7.1前言97 7.2卫星的发展历史98 7.2.1冷战时期的卫星98 7.2.2新航天时代的卫星99 7.3卫星系统100 7.4充满问题的轨道:新航天时代的问题100 7.5空间活动框架101 7.5.1一般空间框架102 7.5.2卫星空间框架103 7.6结论:回答问题107
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