本书从人力资源、人力资源开发、人才、法制建设等基本概念出发，在阐释相关理论的基础上，分析了我国人力资源开发法律体系的基本框架和主要构成。本书聚焦人力资源开发法制建设各相关主体的职责、权利义务关系以及作用发挥中的相关问题，提出人力资源开发法制建设的**任务。同时，吸纳国外依靠法制建设进行人力资源开发的相关经验，提出完善我国人力资源开发法律体系、进行人才开发综合立法以及完善地方人才综合立法的思路。

导论 一 研究背景 二 研究必要性 三 研究框架 章 概念界定与理论阐释 节 概念界定 一 人力资源 二 人力资源开发 三 人才 四 法制建设 第二节 理论阐释 一 人力资本理论 二 善治理论 三 **竞争力理论 四 中国特色社会主义法治理论 第二章 我国的人力资源开发法律体系 节 我国人力资源开发法律体系的基本框架 一 根本依据：《宪法》 二 基础：《劳动法》《公务员法》 三 主体：《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》 四 重要组成部分：其他单项法律和行政法规 第二节 我国人力资源开发法律体系的构成 一 以不同开发环节为划分标准 二 以不同身份类别为划分标准 三 以不同效力层级为划分标准 第三节 我国人力资源开发工作的法律保障机制 一 党管人才是基本的人力资源开发制度 二 人力资源培养的法律保障机制 三 人力资源使用的法律引导机制 四 人力资源激励的法律促进机制 五 人力资源流动的法律规范机制 第三章 人力资源开发中的政府职责 节 理论探讨——以文献和政策法规为依据 一 政府职责的分析 二 政策法规中关于政府职责的规定 三 文献资料中关于政府职责的论述 四 本书关于政府人力资源开发应然职责的界定 第二节 实践分析——以人才引进中的政府职责为例 一 宏观层面的应然职责 二 微观层面的应然职责 三 “有所为”与“有所不为” 第四章 人力资源开发各相关主体的应然权利和义务 节 权利和义务的基本理论问题 一 权利和义务的类别 二 权利之间的冲突 三 权利和义务的关系 第二节 不同主体的权利和义务分析 一 人才与公民、普通劳动者权利和义务的共同点 二 人才与公民、普通劳动者权利和义务的不同点 三 人才及用人单位**关注的权利和义务