出 版 说 明 “司法行政(法律服务)案例库”(以下简称案例库)建设是司法部的一项创新性工作,自2017年7月司法部研究决定在司法行政系统内利用互联网 公共法律服务模式建立案例库以来,司法部党组高度重视案例库建设工作,各级司法行政机关都把案例编审工作当作一项政治任务,从讲政治、抓业务、促改革发展的高度,抓好抓实案例选编工作。在全系统的共同努力下,案例库案例从无到有,2017年入库案例6000余篇;2018年案例编审工作由线下报送转为线上提交并启动线上评审,大大提高了案例编审工作效率,年入库案例9500余篇;2019年在不断提高案例质量的同时,加大对案例库的宣传及案例法学理论等方面的工作力度,促使案例库工作有较大提升,年入库案例9000余篇;2020年开始,案例库建设工作逐步进入稳步发展阶段,入库案例数为8630篇。2021年入库案例计划数为6500篇,截至2021年10月,已入库案例5394篇。目前,案例库案例上线总数为38,953篇,访问量超过1230万余人次,案例库建设取得了较大成效,已经形成了各级司法行政机关组织工作抓得扎实、司法行政基层一线工作人员积极踊跃编写案例、司法行政系统六层十八级严格审核把关案例质量、各类案例受众反响良好的局面。 随着案例库建设工作的深入推进,为进一步满足社会需要,2020年开始筹划在案例库中增设精选典型案例版块并在精选典型案例版块中增设与社会公众的评论互动功能,同时建立定期发布各相关业务领域工作指导案例发布机制。自2020年6月至2021年11月共发布11批工作指导案例,涉及司法行政工作相关业务领域的11个方面案例,包括监狱管理、社区矫正、戒毒、法治宣传教育、人民调解、司法鉴定、仲裁、律师工作、法律援助、公证、法律职业资格考试等业务领域的工作指导案例。精选典型案例版块目前已经经过试运行阶段的测试,即将正式上线运行。 为促进案例库建设成果的推广和转化,进一步发挥司法行政(法律服务)案例指导实际工作的作用,不断扩大社会影响力,我们认为有必要对部分具有典型性、指导性、权威性的案例结集出版,以更好推动案例库建设工作,进一步提高案例库利用价值。为此,司法部决定按年度出版《司法行政(法律服务)精选案例》,2017年至2019年的精选典型案例合为一卷出版(卷已于2020年11月由法律出版社出版发行),2020年以后计划每年度出版一卷。本卷(第二卷)是从2020年度的精选典型案例中挑选出来的,共12章,书中的每篇案例均由司法部相关业务单位精心遴选并经专家评审,再由司法部案例编辑委员会终审核把关。本书精选的各类案例,除行政复议与行政应诉类案例以外,均来源于案例库(网址:http://alk.12348.gov.cn/)中公开发布的案例,每篇案例后附有案例库统一案例编号和供稿信息,读者可以在案例库输入案例编号查询相应案例。 《司法行政(法律服务)精选案例》是案例库建设工作的重要成果,具有较高的业务代表性和指导性,对各级司法行政机关具有学习和参考借鉴价值,对指导和规范全国司法行政(法律服务)工作具有重要意义。我们希望通过编辑出版“司法行政(法律服务)精选案例”丛书,进一步促进司法行政系统工作规范化建设,更好地向社会宣传司法行政(法律服务)相关工作,对“互联网 ”难以覆盖的社会领域进行有益补充,更全面地满足社会公众不同层次不同角度的法律服务需求,终达到“强内功、精服务、树形象”的目的。 本书的出版得到了各级领导的关心和指导,以及案例库建设相关单位的大力支持,在此一并感谢。 司法部案例编辑委员会办公室 2021年11月30日