本书在把握中国经济新常态特征的基础上，揭示社会救助制度和再就业激活机理，特别是在再就业理念的社会救助政策下，政府责任、社会责任和受助者之间的博弈关系及影响机理，以此为基础探讨社会救助与再就业激活体系互动机制构建路径。书中提出社会救助的“上游干预”理论，并提出“下游干预”理论的实施范围，结合国内外经验，建议对有完全劳动能力或者部分劳动能力的受助群体实施“社会救助 再就业培训”政策，对未达劳动力年龄的群体实施“上游干预”政策，对完全失去劳动能力的受助者实施“下游干预”政策。

导论1 章中国社会救助及再就业激活体系发展脉络10 节生活保障制度产生的背景 10 第二节中国社会救助制度的变迁 14 第三节社会救助与再就业激活理论体系及发展脉络 19 第二章中国社会救助制度的评估24 节生活保障制度运行效果 24 第二节生活保障资源的利用效率及财政负担能力评估 56 第三节中国生活保障制度的作用及客观局限性 86 第三章中国反贫困政策与就业政策的联动性92 节农村地区贫困：丰裕中贫困、选择性贫困抑或是持久性贫困 92 第二节正规就业与非正规就业对受助群体收入差距的影响效应 108 第三节开发式扶贫基金流向与受助群体再就业的联动性 123 第四章社会救助制度与再就业激活体系的联动性138 节社会救助制度与受助群体再就业行为及收入的互动性 138 第二节社会救助群体的再就业决策行为发生机制 155 第三节再就业收入：冲破贫困“路径依赖”的现实选择 163 第五章社会救助配套政策与再就业激活体系的联动性176 节就业合同对受助群体再就业行为及收入的影响效应 176 第二节社会网络对受助群体再就业收入的影响效应 187 第三节就业培训策略对受助家庭成员再就业行为影响效应 207 第四节再就业供给率、工资制度效率及互动效应 218 第六章经验分析与比较反思：社会救助政策与就业激活体系互动机制234 节发达**社会救助与再就业政策的改革趋势 234 第二节积极的社会救助政策与再就业激活体系联动机制的构建 238 参考文献253