**章 税收制度概述
内容提要
本章在介绍税收特点的基础上,简要分析了税收与其他财政收入的主要区别;**介绍了税收制度的法律级次和税收制度的构成要素;简要介绍了税法分类和中国的税收制度。
**节 税收的概念
一、税收的定义
目前在各种税收专著中,对税收的概念有着不同的表述,比较有代表性的观点可以分为三类:
**类观点认为,税收是**凭借政治权力,按照预定标准,无偿地集中一部分社会产品形成的特定分配关系。
第二类观点认为,**为满足社会公共需要,依据其社会职能,按照法律规定,参与国民收入中剩余产品分配的一种规范形式。
第三类观点认为,税收是**为实现其社会经济目标,按预定的标准对私人部门进行的非惩罚性和强制的征收,是将资源的一部分从私人部门转移到公共部门。
在上述三个类型的观点中,**类观点突出了**分配,第二类观点突出了满足社会公共需要,第三类观点把税收的范围限定在对私人部门的征收。
二、税收的特点
税收作为一种凭借**政治权力所进行的特殊分配,具有强制性、无偿性和固定性的特点。
(一)税收的强制性
税收的强制性主要是指**以社会管理者的身份,用法律、法规等形式对征收捐税加以规定,并依照法律强制征税。税收的强制性包括以下含义。
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