本书系法学精品课程立体化教材系列之一,是为高等院校法学本科学生和专科学生学习法学专业主干课程“行政法与行政诉讼法”编写的。全书共十一章,在详细、准确地介绍行政法学的一般知识和基本原理的同时,也注意介绍国内学界对行政法热点问题的不同观点。与一般教材不同的是,本教材在学科体系、主要内容等方面都作出了不同的处理:专门分析了行政法学的“基本概念” ;介绍了行政法的解释与适用问题;对外国行政法及行政法学近几年的发展情况作了客观的、适当的介绍;将行政行为部分的写作弱化,突出了各种行政行为的特征及质的规定性;介绍了“入世”对中国行政法律制度的影响及“构建法治政府”的相关内容。
本书适合普通高等院校法学专业本科生、专科生学习行政法与行政诉讼法使用,同时对行政管理专业学生及行政执法人员、司法实务工作者也具有较高的参考价值。

**章 行政法学概述
**节 行政法学的基本概念
四、行政行为
行政权力的行使表现为行政行为。“行政行为”又称为行政法律行为,是指行政主体为实现**行政管理和行政服务目的,行使行政职权和履行行政职责所实施的一切具有法律意义、能产生法律效果的行为。
行政行为是行政主体所实施的行为,能产生相应的法律效果,并且有着多种多样的行为方式。一般都认为,行政行为具有执行性、单方性、裁量性、强制性。其实,市场经济条件下的行政行为还应当具有双方性、指导性、非强制性的一面。行政行为可以分为强制性行政行为和非强制性行政行为。以前认为所有的行政行为都是强制性的,这种观点是错误的。如行政奖励、行政合同、行政指导等行政行为的强制性就不突出。因此,伴随着社会转型,行政理念也应当发生深刻的转变。行政理念是政府行政活动的先导,政府服务角色和服务意识的确定与形成,对于构建法治政府、引导政府资源的投向、政府行为的**选择和政府工作目标均具有重要意义。行政管理不能仅仅靠行政强制,那是计划经济时代的产物。对传统大陆法系**确定的“行政行为”具有的“四个力(确定力、强制力、约束力、公定力)”是否准确还值得研究。即是说,行政行为除了这四个力之外,还应当具有非强制力。本书就是在承认行政行为具有执行性与指导性、确定性与变动性、双方性与单方性、强制性与非强制性的前提下,使用了“行政行为”这个重要的概念。
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引言
**章 行政法学概述
**节 行政法学的基本概念
第二节 行政法的法源
第三节 行政法的解释与适用
第四节 行政法和行政法学的历史发展
第五节 加入WTO 对中国行政法律制度的影响
第六节 法治政府建设
第二章 行政法律关系
**节 行政法律关系概述
第二节 行政法律关系的构成要素
第三节 行政法律关系的产生、变更与消灭
第三章 行政法的基本原则
**节 行政法的基本原则概述
第二节 我国行政法基本原则的具体内容
第四章 行政主体及公务员
**节 行政主体概述
第二节 **行政机关
第三节 法律、法规、规章授权的组织
第四节 行政机关委托的组织
第五节 公务员法
第五章 行政行为
**节 行政行为概述
第二节 抽象行政行为
第三节 具体行政行为
第四节 行政事实行为
第六章 行政程序及其法典化
**节 行政程序概述
第二节 行政程序的内容及其种类
第三节 行政程序法的基本原则
第四节 行政程序法的根本制度
第五节 我国行政程序的法典化
第七章 违法行政与行政法律责任
**节 违法行政
第二节 行政法律责任
第八章 监督行政法律制度
**节 监督行政法律制度概述
第二节 **权力机关的监督
第三节 **司法机关的监督
第四节 行政机关的内部监督
第五节 社会组织和公民的监督
第九章 行政复议制度
**节 行政复议概述
第二节 行政复议的基本原则
第三节 行政复议范围
第四节 行政复议的机关与管辖
第五节 行政复议的程序
第六节 行政复议的法律责任
第十章 行政赔偿与行政补偿制度
**节 行政赔偿与行政补偿概述
第二节 行政赔偿
第三节 行政补偿
第十一章 行政诉讼制度
**节 行政诉讼概述
第二节 行政诉讼管辖与受案范围
第三节 行政诉讼参加人
第四节 行政诉讼证据规则
第五节 行政诉讼程序规则
第六节 行政诉讼法律适用、判决及执行程序
**阅读资料
后记

**次在教材中专门介绍了行政法的解释与适用问题,**次在行政法教科书中介绍了“入世”对中国行政法律制度的影响问题,**次在行政法教科书中介绍了“构建法治政府”的相关内容。
板块特色:章前设置内容提要与课程设计,概述所学内容,提示**问题,阐述教学方法,章后设置包含案例分析的作业题,辅助自觉,提升分析实际问题的能力,书后附**阅读资料,汇总重要参考文献及其他资料,为深化提供线索。