本书是**民委民族研究**项目《“三区三州”脱贫攻坚研究——以西藏为例》（项目编号2018-GMA-003）的*终成果。 根据课题组2016年以来多次对拉萨、林芝、山南、日喀则、阿里等五地市的调研，本书从西藏全区的经济社会发展现状入手，分析西藏农牧区贫困特征及致贫机理，阐释西藏农牧区脱贫攻坚实践的具体做法、农牧区脱贫攻坚的主要成就、经验和启示以及进路。然后，以内源型发展理论视角，对西藏的旅游扶贫问题进行深入分析。之后又选择西藏相对较为发达的林芝地区和相对欠发达的改则县为剖析对象，具体论证了林芝地区的产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫、社会保障反贫困，以及改则县的改革促脱贫和中国移动对改则县的援助为例分析对口援藏的情况。 西藏是全国*的省级集中连片特殊贫困地区，也是整体深度贫困地区。本书探讨西藏的贫困现状、特点、脱贫攻坚取得的成就，并总结其经验和启示，为我国进一步破解深度贫困提供了若干重要经验、启示和政策借鉴。2019年12月23日西藏自治区官方宣布西藏实现“全域脱贫摘帽”，但目前西藏的脱贫攻坚还面临一些问题和挑战，要实现贫困人口和贫困县到2020年有效脱贫，以及“2020年后脱贫时代”的长期

**章绪论1 一研究背景3 二相关理论回顾与研究目的4 三研究方法与内容15 第二章西藏脱贫攻坚的实践、成就和启示21 一西藏经济社会发展现状、农村贫困特征及致贫机理23 二西藏农牧区脱贫攻坚实践29 三西藏农牧区脱贫攻坚主要成就、经验和启示50 四西藏农牧区脱贫攻坚的进��59 第三章内源型发展：西藏旅游扶贫的逻辑、实践与经验63 一西藏旅游扶贫的逻辑建构：基于自身比较优势的“内源型发展”模式65 二地方实践：西藏内源型旅游扶贫模式的案例解读69 三效应分析：西藏内源型旅游扶贫的成效及问题77 四经验总结：西藏内源型旅游扶贫的启示及建议85 第四章林芝市产业扶贫模式、成效、问题与对策89 一林芝市产业扶贫模式91 二林芝市产业扶贫的成效99 三林芝市产业扶贫面临的困境103 四林芝市产业扶贫对策分析105 第五章林芝市教育扶贫的经验及面临的困境和对策109 一林芝市教育扶贫的定位111 二林芝市教育扶贫的经验总结112 三林芝市教育扶贫面临的困境和建议119 第六章林芝市党建扶贫的实践与探索123 一林芝党建与扶贫的联动机制类型与特点125 二党建**扶贫的典型案例128 三林芝市党建扶贫的主要成效142 四林芝党建扶贫的经验启示144 第七章林芝市社会保障兜底反贫困成效及面临的困境和对策147 一林芝市“社会保障兜底一批”的政策框架及反贫成效149 二社会保障兜底反贫困的经验及面临的挑战157 三强化林芝市社会保障兜底反贫困效果的对策建议161 第八章林芝市社会扶贫成效、经验及面临的困境和对策165 一西藏社会扶贫：林芝的经验文本167 二林芝市社会扶贫取得的成效和经验总结189 三林芝社会扶贫的困境和对策192 第九章改革促脱贫：改则县贫困治理的经验和启示195 一改则县基本情况、贫困特征197 二改则县贫困治理的实践212 三改则县贫困治理的主要成就、经验和启示223 第十章中国移动对改则县的援助情况231 一国企国资援藏工作总体情况233 二中国移动对口援助改则县的相关情况233 后记243