第1章 税收管理概论
学习目标
1.正确理解税收管理的概念、职能、内容,掌握税收管理应当遵循的基本原则。
2.熟悉税收管理体系的概念及其构成,熟悉税收管理体制昀概念及其意义,注意区别税收管理体系与税收管理体制,区别分税制与税收管理体制。
3.熟悉我国现行税收管理机构的设置及其相应的职权划分情况。
4.了解我国��收管理改革的基本情况,**掌握现行税收征管模式的改革并关注现实发展进程。
**节 税收管理的概念及内涵
一、税收管理的概念
税收是**为了实现其职能,满足社会公共需要,按照法律规定参与国民收入再分配的一种形式,是**取得财政收入的重要方式,是以**为主体参与社会产品分配的一种特定分配活动。通过税收分配促进资源有效配置、调节收入公平、促进经济稳定增长。因而税收分配活动直接涉及**与各方面的利益关系,关系到**宏观经济运行目标及其政策的实现,既要体现效率,又要兼顾公平,是一个充满着矛盾及矛盾运动过程。为了实现对这一分配过程的有效组织,充分发挥税收的聚财功能和经济调节功能,协调各方面的利益关系,建立规范而有序的税收分配秩序,实现**的经济政策和社会政策目标,这就需要**对税收分配活动进行管理,不断提高税收管理水平。所以从一般意义和直接意义上来说,所谓税收管理就是对税收分配活动的管理。
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