《我国农村征地生态补偿法律保障机制研究》主要研究农村征地生态补偿法律保障机制的构建问题，着重解决农村征地生态补偿法律保障机制构建中存在的几个关键问题,即“为何补偿”“谁补偿给谁”“补偿多少”“怎么补偿”“如何保证补偿”。本书的*章到第六章都主要围绕这几个问题而展开。*章主要通过阐述概念、理论基础、存在困境等基础理论问题，回答了“为何补偿”的问题；第二章探讨农村征地生态补偿主体和客体之确立问题，主要解决“谁补偿给谁”的问题；第三章分析土地征收中农民生态权利的法律保障问题，主要从受偿主体--被征地农民视角分析其权利保障问题；第四章分析农地生态价值的法律实现路径问题，主要解决生态补偿客体的法律实现问题；第五章探索农村征地生态补偿标准和方式之完善问题，解决的是“补偿多少”和“怎么补偿”的问题；第六章提出从总体和宏观上构建农村征地生态补偿法律保障机制的思路和措施，主要解决的是“如何保证补偿”的问题。

总序 博士，古时为学官名，他们精通经艺，教授生徒；如今则属学位名，位于学位序列的*高一级，占据国民教育体系的*顶端。古今分别虽然悬殊，但就学识渊博、学问精专而言，则是相通的。如今，一个人若能取得博士学位，无疑标志着他由学习阶段进入了学术阶段，真正具备了独立的思考能力、敏锐的洞察意识、严谨的批判精神。如此人才，对提升**的理论自信，塑就国民的文化自信，深化科教强国战略而言，是决然不可或缺的。因此，博士的培养一直是**教育资源的重要倾注所在。而伫立其间的法学博士，在当下“法治是治国之重器”的战略论断下更显得意义非凡，这也是当下法学博士所应担当的时代重任之所在。基于当今宏大的历史使命，东南大学法学院与众多高校一起，共同肩负起了法学博士的培养之责。 东南大学位于六朝古都南京，承续江左文枢余脉。其法学学科肇始于1928年国立**大学，1995年，东南大学复建法律系，2006年9月19日成立法学院。二十多年的春华秋实，十余载的开拓进取……回首往事，感慨万千，筚路蓝缕，虽苦犹甜；放眼今朝，备受鼓舞，展望未来，生机无限。如今的东南大学法学院年轻而朝气蓬勃，朴实而气象万千。在不断的奋进中，法学院已初步形成了与学校“双**建设”要求相匹配的学科优势与特色。在研究生培养上也是全面开花，陆续获批法律硕士专业学位授权点、法学一级学科硕士学位授权点。2016年正式获批的法学一级学科博士授权点被列为江苏省**学科，更是开启了法学院法学博士培养的新篇章。早于2008年，东南大学法学院就在马克思主义学科点独立招收法学博士研究生。十载虽短，但也足以检验出一所高校法学院的博士培养水平，足以沉淀出一所法学院博士生群体的学术品性。 南京作为中国特大城市，背枕钟山，比邻长江，得天之独厚，自古便享繁华。如此这般的熙攘喧嚣，对于学术所需要的静谧，实在是一种反差。这就需要博士生们耐下性子，沉下心来，于喧闹之中觅得清净，于浮华之中自我积淀。可喜的是，我们的博士生做到了，博士学位论文的*终出版便是*好的证明。当然，这依然是不够的。因为，博士学位论文作为每位博士的学术开端，不免显得稚嫩与不足，需要博士们对其展开进一步的查漏补缺、推敲打磨，借此实现学术素养的再次升华。 思想在于交流，学术在于批判。博士学位论文的完善、学术素养的升华，*好的方式便是直面同行学人的质疑和批评。基于以上考虑，我们决定推出《东南大学法学博士文库》。一方面，为博士们对外展示自己的智识成果提供一个平台，为学界的理论研究输出一点智慧结晶，以飨读者；另一方面，我们也希望通过博士学位论文的付梓出版，对博士们的学术积淀情况进行一番检验。因此，学界同仁们的指教与斧正于我们弥足而珍贵。这不但对博士本人的学术成长，而且对法学院博士生培养工作的拔升，均都受益非常。 我们也深知，学术沉淀非一日之功，学术新人的培育非一时之力。我们只是希望借助《东南大学法学博士文库》这一起点，以良好的初心为**作品的雕琢、为学术新人的首秀提供一方平台，如此便足以。 是为序。 东南大学副校长 周佑勇 2018年5月17日

绪 论 一、研究缘起与研究意义 二、国内外研究现状 三、研究方法与构想 四、可能的创新之处 **章 农村征地生态补偿概述 **节 农村征地生态补偿的概念界定 一、土地征收补偿的内涵 二、生态补偿的内涵 三、农村征地生态补偿的内涵 四、农村征地补偿与农村征地生态补偿的关系 第二节 农村征地生态补偿的理论基础 一、生态平衡理论 二、生态资源价值论 三、外部性理论 四、可持续发展理论 五、生态正义理论 第三节 我国农村征地生态补偿的学理分析 一、我国现行农村征地补偿制度中生态补偿的缺失 二、我国农村征地生态补偿的实施面临的困境 三、农村征地生态补偿机制的实质 四、构建农村征地生态补偿机制之现实必要性 第二章 农村征地生态补偿主体和客体之确立 **节 农村征地生态补偿主体之确立 一、生态补偿主体理论研究的回顾与反思 二、农村征地生态补偿中的利益主体及利益冲突 三、理性确立农村征地生态补偿主体的一般思路 第二节 农村征地生态补偿客体之确立 一、生态补偿客体的理论研究 二、农村征地补偿客体的法律规定与评析 三、农村征地生态补偿客体确立的考量因素 四、农村征地生态补偿客体的确立 五、作为征地生态补偿客体的具体化——征地生态补偿范围的确立 第三章 土地征收中农民生态权的法律保障 **节 被征地农民生态权利概述 一、生态利益和生态权的提出及其概念 二、设立生态权利的必要性 三、土地征收中农民享有生态权之理论依据 四、土地征收中农民生态权的特征 第二节 土地征收中农民生态权面临的困境、表现及后果 一、土地征收中农民生态权的行使面临的困境 二、土地征收中农民生态权受损的表现 三、土地征收中农民生态权缺失的后果 第三节 土地征收中农民生态权利保护缺失的成因 一、土地征收中农民生态意识的淡漠 二、农村环境资源产权关系不明晰 三、农村环境保护法律边缘化 四、农村环境信息公开制度不健全 第四节 土地征收中农民生态权利的法律保护路径 一、土地征收中农民生态权的立法完善 二、土地征收中农民生态权的制度保障 第四章 农地生态价值的法律实现 **节 农地生态价值概述 一、农地生态价值的概念、特征 二、农地生态价值与经济价值的冲突与协调 第二节 生态保护与土地制度的完善 一、生态文明理念的提出及其内涵 二、生态保护理念缺位下我国土地法律制度及其弊端 三、生态文明理念下土地保护法律制度的重建 第三节 农地生态价值的法律实现路径 一、农地生态价值的法律实现路径的类型 二、农地生态价值的公法实现路径 三、农地生态价值的私法保障路径 第五章 农村征地生态补偿标准和方式之完善 **节 我国现行的农村土地征收补偿制度 一、我国现行农村征地补偿标准立法不足及改革方案评析 二、我国农村征地补偿方式及存在的不足 三、国外征地补偿经验的总结与借鉴 第二节 土地征收生态补偿标准之完善 一、生态补偿标准的分类 二、现行生态补偿标准的评析 三、影响农村征地生态补偿标准的因素 四、农村征地生态补偿标准的确立——遵守公平原则 五、确定征地生态补偿标准的制度保障 第三节 土地征收生态补偿方式之完善 一、现行生态补偿方式的评析 二、探索多样化的征地生态补偿方式 三、完善征地生态补偿方式之对策 第六章 我国农村征地生态补偿法律保障机制的构建 **节 构建农村征地生态补偿法律保障机制的思路与对策 一、以可持续发展理念作为征地生态补偿法律保障机制的指导思想 二、理性构建我国征地生态补偿法律保障机制体系 三、强化征地生态补偿的政府执行力 四、完善征地生态补偿的救济制度 五、提高农民的生态保护意识 第二节 建立基于农民参与的征地生态补偿法律运行机制 一、农民参与征地生态补偿的内涵 二、农民参与征地生态补偿的理论基础 三、我国农民参与征地生态补偿的实证研究 ——以徐州市为例 四、我国农民参与农村征地生态补偿的现状特征 及存在的法律困境分析 五、国外参与式生态补偿的典型经验与借鉴 六、建立基于农民参与的农村征地生态补偿法律保障机制 结 语 参考文献 后 记