本书以公立医院法治运行为主线安排整个逻辑体 系，主要针对行政部门、医院管理者实务工作需要， 兼顾大专院校学生学习了解公立医院法治建设的需要 ，力求做到思想明确、线条清晰、篇幅适当。本书坚 持法治理念，尽量采纳通说，直面公立医院法治建设 存在的问题，借鉴 外法治建设的经验，提出公立 医院法治建设的方向与路径。 本书强调公立医院法治建设的紧迫性和实践功能 ，突出原理与经验的探讨，力求在法治 、法治社 会、法治政府的背景下研究公立医院法治建设的思路 。由于公立医院主体和服务性质的特殊性，决定了公 立医院法治建设探求是个全新的领域。在当下中国的 法治建设背景下，公立医院法治建设如何与 整体 依法治国方略进行衔接？在强调推进治理能力与治理 体系现代化过程中，如何系统性推进法治建设？如何 在民事、行政相互交织的法律关系中，既促进公立医 院改革发展坚守法治底线，又不因过度拘泥而造成改 革的停滞，这是公立医院研究面临的 大难题。

章 公立医院法治建设的概念与目标 一、公立医院的概念和功能定位 (一)公立医院的概念 (二)公立医院的功能定位 二、公立医院法治建设与必要性 (一)法治建设 (二)公立医院法治建设 (三)公立医院法治建设的必要性 三、公立医院法治建设展望 (一)建立完善的**健康法律体系 (二)建立**的基本**卫生服务监管模式 (三)建立规范**的内部机制 第二章 公立医院法治建设的背景 一、法治建设的总体背景 (一)法治中国 (二)法治社会 (三)法治政府 二、中国**卫生立法的现状 (一)卫生法律体系概述 (二)规制**主体的法律渊源 (三)**机构外部行为法律规范 三、公立医院改革需要法治支撑 (一)公立医院改革过程简述 (二)公立医院改革法治保障的缺失 四、公立医院内部治理的探索 (一)医院内部治理依据 (二)我国教育领域及国有企业改革相关借鉴 第三章 公立医院法治建设的基本原则 一、坚持保障健康权益原则 二、坚持公益性原则 三、坚持党的领导原则 四、坚持依法治理的原则 五、坚持分级诊疗原则 六、坚持紧急干涉**原则 第四章 公立医院法治建设的历程和启示 一、政府对公立医院监管的历史过程 (一) 阶段：1949年后到改革开放初 (二)第二阶段：1979年到20世纪末 (三)第三阶段：20世纪末到2007年 (四)第四阶段：2008年至今 二、公立医院法治建设的启示 (一)公立医院法治建设必须坚持党的领导 (二)注重完善公立医院法律体系 (三)公立医院法治建设任务紧迫 (四)必须提高管理者的法治思维与法治方式的能力 (五)公立医院法治建设必须形成协同治理机制 (六)公立医院法治建设应当与 接轨 …… 第五章 公立医院法治建设问题研究 第六章 外公立医院法治建设理论经验