2018年，世界主要军事强国围绕先进民用能力的快速引入和新能力的快速部署，通过在国防科技管理领域精简业务程序、试验创新文化，引导民用能力的大规模、低成本、**率引入；通过突出发挥军种作用，促进民用能力更贴近军队用户和快速部署；通过出台多项创新举措，适应民用能力军事转化的需要，呈现出开放兼容、快速引入、精准部署、弹性可塑、**可控、持续优化的发展趋势和特点。为掌握世界国防科技管理发展动向、典型做法和发展趋势，军事科学院军事科学信息研究**组织骨干力量，编写了《国防科技管理领域发展报告》。
《国防科技管理领域发展报告（2018）》由三部分组成。**部分是综合动向分析6篇，包括2018年世界主要**国防科技管理发展综述，俄罗斯、欧洲、周边**国防科技管理发展综述，以及人工智能、航天等领域管理发展综述。第二部分重要专题分析19篇，对美国创新推进机构调整，以及俄罗斯组建大型科创园区等**专题进行了介绍。第三部分附录为大事记，按时间顺序梳理了2018年国防科技管理领域的重要事件和热点动向。

《国防科技管理领域发展报告（2018）》：
四、职责及运行
（一）主要职责
国防创新小组是美国国防部通过创新���升****能力的重要机构，是国防部从高新技术公司和企业获取创新前沿技术的“球探办公室”。国防创新小组更加注重外部创新，主要致力于将外部创新引入到国防部现有的创新系统中，建立一个能与***科技企业与人才对接的机构。主要职责涉及三个方面：一是加强并构建国防部与企业之间的联系，帮助国防部获取前沿的商业技术和人才，如通过国防创新小组，私营公司可选派技术人员到国防部工作l~2年；二是简化企业参与国防科技发展的途径，实现快速将商业技术转移到国防部，确保作战人员的战场优势；三是利用合同、竞赛等手段解决国防部面临的问题，同时维持企业家和投资者应对美军技术挑战的兴趣。
（二）工作流程
国防创新小组推出“商业领域方案征集”（CSO）工作流程，以快速跟踪获取商业领域前沿技术。国防创新小组首先在其官方网站上发布军事领域需求，涵盖各种不同的技术挑战，如3D打印微型无人机或解决网络漏洞等，然后开展方案评估审查等工作。
1.方案概要评估
提案方按要求提交一份不超过5页、简略的书面解决方案概要，主要包括标题页、执行概要、技术概念、公司的生存能力。国防创新小组从三个方面对材料进行初步评估：一是技术价值，即政府应用的可行性；二是概念／技术／方案与政府应用领域的相关性，以及提议的创新性、独特性和可利用性；三是公司实力、生存能力，以及提出方案的商业可行性。
初评通过的方案，提案方采用当面说明、演示等方式向国防创新小组展示更多的方案内容及技术、商业上的可行性。国防创新小组则要评估方案概要可能增强国防部任务能力的情况、大致进度表、是否具备开发原型机的条件、粗略估算价格的可接受程度，以及企业是否是非传统承包商或小企业，是否能够承担1/3的研发费用等。
2.提案评估
通过上述方案概要评估后，国防创新小组要求提案方提交完整的提案，包括技术细案和价格细案两部分。其中，技术细案需**标明方案的目标、方法、预期成果等内容，并提供详细的项目进度计划表，概述两年内不同阶段的工作；价格细案需提出完成原型机的总价格。这一阶段国防创新小组根据更加具体的内容进行评估，评估标准：细案是否能推动国防能力大幅提升、形成颠覆性影响，创新方案的技术优势，细案的现实性和充分性，价格的现实性和合理性。
3.签订合同并履行
通过评估的公司将被授予固定价格合同，采用“其他交易协议”（OTA）的方式签订。“其他交易协议”是国防部的一种合同签订方式，采用这种方式签订的合同可以不受绝大部分政府采购法规和规章束缚，允许政府更快速、更简便地与企业达成协议，从而避免部分*具创新性的商业公司因手续繁琐不愿承担国防部研发工作。
……

综合动向分析
2018年国防科技管理领域发展综述
2018年俄罗斯国防科技管理发展综述
2018年欧洲国防科技管理发展综述
2018年周边**国防科技管理发展综述
2018年人工智能领域国防科技管理发展综述
2018年美国航天领域国防科技管理发展综述
重要专题分析
美国国防部持续推进小企业创新计划和技术转移计划
美国国防部国防创新小组*新建设进展分析
美国成立陆军应用实验室加速科技创新向现实作战能力转化
美国举办多种创新大赛选拔创新思想和解决方案
美国发布工业能力和供应链弹性评估报告强调工业基础开放
美国推进制造业创新网络计划布局新型军工核心能力
美国国防部联合人工智能**建设情况分析
美军与谷歌合作开发军事人工智能技术
美国发布促进商业航天发展政策指令
美国发布国防部网络战略更大范围使用民用能力
美国发布**生物防御战略多部门协作应对生物威胁
美国借鉴商业领域的经验做法转变软件开发与采办模式
美国提倡更多原型化设计加快先进能力引入
美国国防部加速采纳企业云措施及影响分析
美国拆分国防部副部长职能加强国防科技创新管理
美国国防部发布国防业务运行规划理顺工作关系
美国国防授权法案包含多项民用资源引入举措
俄罗斯组建大型科创园区发挥创新集聚效应
俄罗斯建立科技连打造未来自主创新后备军和生力军

附录 2018年国防科技管理领域发展大事记