《改革开放40年大事记》由**党校党史教研部主任罗平汉主编。以大事记的形式，时间上溯1978年1月，下限为2017年12月。书中记述了党的十一届三中全会以来40年间，党在改革开放中取得的重大理论创新成果，在开辟和发展中国特色社会主义伟大事业的征途上迈出的坚实步伐和取得的巨大成就。

一九七八 1月1日**电视台《新闻联播》正式开播。 1月3日新华社报道，全国侨务会议预备会议*近在北京举行。会议揭发批判了林彪、“四人帮”对侨务工作严重干扰、破坏，讨论了今后如何加强侨务工作。4日，《人民日报》发表《必须重视侨务工作》的社论。同时发表廖承志的文章《批判“四人帮”所谓“海外关系”问题的反动谬论》。11日，中共**批转《全国侨务会议的情况报告》。 1月4日—26日国务院在北京召开第三次农业机械化会议，通过了到1980年基本实现农业机械化。《人民日报》分别于5日和2月1日发表社论：《夺取三年决战的胜利——祝第三次全国农业机械化会议的召开》《做农业机械化大干快上的促进派》。 1月31日中共**批转**对台工作领导小组关于对台湾进行工作问题的建议。中共**指出，力争用和平方式解决台湾问题，因而对台湾工作是当前*大的统一战线工作。 2月3日《人民日报》先后报道了《一份省委文件的诞生——记中共安徽省委〈关于当前农村经济政策几个问题的规定〉的产生经过》，在全国产生很大反响。6月13日，《人民日报》又报道了四川省落实农村经济政策的经验：四川省委在大量调查研究的基础上，制定了《关于目前农村经济政策几个主要问题的规定》。在上述政策精神的鼓舞下，安徽和四川等地率先冲破多年来“左”的束缚，开始大胆改革农业管理体制的探索。 2月6日中共**批准教育部、**广播事业局《关于筹办电视大学的报告》。《报告》提出由教育部和**广播事业局主办面向全国的**广播电视大学。这所学校为业余性质，学员学完全部课程，能达到相当于大学毕业水平。 2月17日国务院转发教育部《关于恢复和办好全国**高等学校的报告》。《报告》提出，对当时**批全国88所**高等学校要实行统一领导，分级管理。 2月18—23日中共第十一届**委员会第二次全体会议在北京召开。会议的议题是审议即将召开的五届人大和五届政协的各项准备工作。华国锋主持会议并讲话。 2月24日—3月8日全国政协五届一次会议在北京召开。会议一致选举邓小平为第五届全国政协主席，乌兰夫等22人为副主席。 2月26日—3月5日五届全国人大一次会议在北京召开。华国锋做政府工作报告。大会选举叶剑英为全国人大常委会委员长，决定华国锋为国务院总理。会议讨论并同意了《发展国民经济十年(1976—1985)规划纲要》《政府工作报告》，通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国**》(新词)。 3月4日教育部发出通知，决定自1978年选派语言留学生、出国进修教师和进修翻译人员300名左右。 3月6日—8日国务院在北京召开第三次全国城市会议。会议提出：大城市的规模要控制，小城镇要多搞；认真抓好城市规划工作；加速住宅及市政公用设施的建设。 3���7日第五届全国人大常委会举行**次会议，讨论批准国务院提出的《关于兵役制问题的决定》，决定实行义务兵役制和志愿兵相结合的制度，并对现行义务兵的服役年限作适当延长；部分超期服役的义务兵可以改变为志愿兵，以稳定和加强部队的技术骨干力量。 △国务院批转教育部《关于高等学校恢复和提升职务问题的请示报告》。 3月11日国务院同意**计委、建委、经委、上海市、冶金部《关于上海新建钢铁厂的厂址选择、建设规模和有关问题的请示报告》，决定从日本引进成套设备，在上海宝山县新建钢铁厂。 3月15日中国科技大学**开办少年班，破格录取了20名11岁到16岁成绩优异的青少年，成为中国超常教育的开端。此后，一批**大学相继招收少年大学生。 3月18日—31日全国科学大会在北京举行。大会制定了《1978—1985年全国科学技术发展纲要(草案)》。邓小平在大会上的讲话中强调，“四化”的关键是科学技术现代化，要大力发展科学研究事业和教育事业，大力发挥科技和教育工作者的革命积极性。他着重阐述了科学技术是生产力这个马克思主义的观点，明确肯定我国知识分子是为社会主义服务的脑力劳动者，是劳动人民的一部分。对学术上的不同见解，必须坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针。 3月26日《人民日报》发表署名张成的思想评论文章《标准只有一个》。文章指出：“真理的标准只有一个，就是社会实践。这个科学的结论，是人类经过几千年的摸索和探讨，才得到的。”“有的同志不愿意承认或者不满足于马克思主义的这个科学结论，总想在实践之外，另找一个检验真理的标准。” 3月28日邓小平同国务院政治研究室负责人谈话。当讲到按劳分配问题的时候，邓小平说，我们一定要坚持按劳分配的社会主义原则。按劳分配是按劳动的数量和质量进行分配。根据这个原则，评定职工工资级别时，主要是看他劳动的好坏、技术的高低、贡献的大小。政治态度也要看，但要讲清楚，政治态度好主要表现在为社会主义劳动的好，作出的贡献大。精神鼓励是必要的，但物质鼓励也不能缺少。在这个方面，要恢复过去行之有效的各种措施。奖金制度要恢复，稿费制度也要恢复。总的是一个目的，就是鼓励大家上进。 4月1日国务院批准了教育部《关于恢复和增设一批普通高等学校的报告》，决定在全国范围内恢复和增设55所普通高等学校。12月28日，国务院再次决定恢复和增设169所普通高等学校。 4月1日—7日法国海军“迪居安·特鲁安”号反潜驱逐舰访问上海。这是西方**军舰**次访问中国。 4月5日中共**批准**统战部和公安部《关于全面摘掉右派分子帽子的请示报告》，决定全部摘掉右派分子帽子。错划右派的改正工作1980年基本结束，改正的占原划“右派分子”总数的97%以上。 △中共**就在各部委和**机关中建立党组和党委的问题发出补充通知。 4月7日经中共**批准，**爱国卫生运动委员会重新成立，由李先念任主任委员。 4月8日经中共**和国务院批准，国务院组成新的计划生育领导小组，陈慕华任组长。 4月12日经中共**批准，文化部决定恢复所属艺术表演团体原来的建制和名称。 △新华社报道：全国有26所**高等学校相继决定**在港澳地区招收研究生。 4月15日中共**根据内蒙古自治区党委的报告，作出彻底推倒“新内人党”历史错案的批示。 4月17日国务院批准恢复暨南大学和华侨大学。 4月20日《中共**关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》(简称《工业30条》)，下发到各工业管理机关、各工业交通企业试行。 4月21日新华社报道：文化部召开揭批“四人帮”万人大会，宣布为受“四人帮”迫害的王昆、张海默、罗静予、齐致翔等大批文艺工作者平反。 4月22日—5月16日全国教育工作会议在北京举行。邓小平在会上发表了重要讲话。他指出，要提高教育质量，提高教学水平，更好地为社会主义服务。学校要大力加强革命秩序和革命纪律，造就具有社会主义觉悟的一代新人，促进整个社会风气革命化。教育事业必须同国民经济发展的要求相适应。要尊重教师的劳动、提高教师的质量。各级党委和学校党组织，应该热情地关心和帮助教师思想政治上的进步，积极在教师中发展党员。 4月27日—6月6日全军政治工作会议在北京举行。会议总结了50多年来军队政治工作的正反两方面的经验，提出了在新的历史条件下加强军队政治工作的方向、任务和方法。大会讨论并修改了《中共**军委关于加强军队政治工作的决议》《中国人民解放军政治工作条例》和《干部服役条例》等文件草案。 4月30日邓小平在同国务院政治研究室负责人胡乔木、邓力群谈到开辟新的行业问题时说：足球也可以发展，也是一个行业嘛。 5月2日—6月11日国务院副总理谷牧率中国政府经济考察团访问法国、瑞士、比利时、丹麦和联邦德国欧洲五国。 5月5日《人民日报》发表由国务院政治研究室起草、经邓小平和李先念等人审阅的特约评论员文章：《贯彻执行按劳分配的社会主义原则》。 5月7日国务院发出《关于实行奖励和计件工资制度的通知》。 5月10日中共**党校内部刊物《理论动态》第60期，刊登由胡耀邦*后审定的文章《实践是检验真理的**标准》。11日，《光明日报》用特约评论员文章的形式予以公开发表，新华社全文转发。12日，《人民日报》和《解放军报》同时转载此文，全国绝大多数省、市、自治区的报纸也相继转载。由此，围绕着真理标准问题，展开了全国性的大讨论。文章抨击了“两个凡是”的思想，认为检验真理的标准只能是社会实践，实践是检验真理的**标准。这一讨论，促进了全国性的马克思主义思想解放运动，为党的十一届三中全会的召开准备了思想条件。 5月12日中共清华大学委员会在全校范围内宣布《关于推翻迟群等人制造的“走资派”、“资产**反动权威”错案的决定》。 5月17日经中共**批准，国务院成立引进新技术领导小组，余秋里为组长，顾明为副组长。 5月22日《人民日报》发表由国务院财贸小组理论组撰写的文章：《驳斥“四人帮”诋毁社会主义商品生产的反动谬论》。文章说，在社会主义条件下，不论商品生产和商品流通，从本质上说，都不能提供资本主义产生的条件，并不能产生资本主义。当前，我国社会主义商品生产和商品流通，还发展得很不够，必须大力发展。这篇文章是代表党和政府对理论界在商品生产问题上的讨论作出的全面总结。 5月23日中国技术进口总公司与新日本制铁公司在北京签署了《关于建设上海宝山钢铁总厂协议书》及技术协作合同。 5月23日—24日第五届全国人大常委会第二次会议在北京举行。会议原则批准了《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》。 5月24日中共**发出通知，要求根据宪法规定，重新设置各级人民检察院。 5月27日—6月5日中国文联三届三次扩大会议在北京举行。这是粉碎“四人帮”以后文艺界举行的**次全国性的会议。会议进一步批判了“四人帮”炮制的“文艺黑线专政论”，并宣布：中国文学艺术联合会、中国作家协会、中国戏剧家协会、中国音乐家协会、中国电影工作者协会和中国舞蹈工作者协会正式恢复工作，《艺术报》立即复刊。中国美术家协会、中国曲艺工作者协会、中国民间文艺研究会和中国摄影家学会也将陆续恢复工作。 5月31日新华社报道：我国**台能量为300亿电子伏特到500亿电子伏特的高性能环形质子同步加速器的预制研究工作，在北京动工兴建。 6月2日邓小平在全军工作会议上发表讲话，着重阐述了实事求是是毛泽东思想的出发点、根本点的问题，并再次批判了“两个凡是”的错误观点，支持正在开展的关于真理标准问题的讨论。 6月6日国务院批转教育部《关于1978年高等学校和中等专业学校招生工作的意见》。 6月8日美国《基督教科学箴言报》报道：虽然单调的灰色和蓝色衣服仍然是标准的服装，但是中国妇女开始涌向百货商店，从有限的供应品种中选购衣料。在城市，新时兴的是鬈发和电烫发型。 6月26日—28日国务院新组成的计划生育领导小组举行**次全体会议。会议提倡一对夫妇*好生一个、*多生两个子女。 7月1日《人民日报》发表毛泽东1962年1月30日《在扩大的**工作会议上的讲话》。这篇讲话主要内容是关于民主集中制、在党内党外发扬民主的问题。2日，《人民日报》发表社论《认真实行民主集中制》。 7月3日中国政府照会越南政府：中国被迫停止对越经济技术援助，调回尚在越工作的中国工程技术人员。从70年代末开始，中越关系出现严重摩擦，越南发生驱赶华侨事件，中越边界气氛紧张。 7月6日—9月9日国务院召开务虚会议。会议的主题是研究加快我国四个现代化建设的速度问题。会议提出：要组织国民经济的新的大跃进，要以比原来设想更快的速度实现四个现代化。提出和讨论了经济管理体制改革的问题，并提出了对外开放的思想，强调放手利用我国资源，利用外国资金，要从外国大量引进先进技术设备。 7月7日国务院批准恢复1971年被撤销的中国人民大学，确定该校仍为综合性社会科学大学，由教育部和北京市双重领导，以教育部为主。 7月18日中共**批准颁发《中共**军委关于加强军队政治工作的决议》和《中国人民解放军政治工作条例》。 8月11日《文汇报》刊登了卢新华的短篇小说《伤痕》，引起巨大反响。此后，“伤痕文学”大量出现。 8月12日《中日和平友好条约》在北京签字。《条约》自10月23日起生效，有效期为10年。14日，《人民日报》发表社论《中日两国人民要世世代代友好下去》。 8月13日中共**批转《关于港澳工作会议预备会情况的报告》，决定成立**港澳小组协助**掌管港澳工作。 8月16日—9月21日中共**组织部分三批召开选拔**中青年干部汇报会。胡耀邦在会上强调选拔**中青年干部是个战略问题，要走群众路线才能选好。 9月5日—10月22日国务院召开全国计划会议，安排1979、1980年计划。会议**次明确了经济上必须实行三个转变，但这次拟定的生产计划和基本建设计划，都存在着过急过高的毛病。1979年4月，**工作会议对这个计划进行了较大的调整。 9月7日新华社报道：湖北省随县擂鼓墩发掘出战国早期曾侯乙的一座大墓，出土文物中有8种124件古代乐器，这是中国音乐史上的**发现。 9月7日—13日**基本建设委员会在北京召开城市住宅建设工作会议。这是新中国成立以来召开的**次住宅建设工作会议。会议指出，加快城市住宅建设，必须充分发挥**、地方、企业和群众等各方面的积极性。 9月8日经中共**批准，中共云南省委和昆明部队党委召开250万人参加的全省广播大会，宣布为“滇西挺进纵队”和“赵健民国民党云南特务组计划”两个全省性政治大假案平反，为受迫害的军内外干部和职工等恢复名誉。 9月11日被迫停刊达12年之久的《中国青年》杂志复刊。 9月17日邓小平在沈阳听取中共辽宁省委常委汇报工作时说：千万不要搞“禁区”。要提倡、要教育所有的干部独立思考，不合理的东西可以大胆改革。这是全国性的问题，是政治问题，也是思想问题，也是实际问题。他还说，我们太穷了，太落后了，老实说对不起人民。我们现在必须发展生产力，改善人民生活条件。 △中共**批转中组部、中宣部、**统战部、公安部和民政部8月25日呈报的《贯彻**关于全部摘掉右派分子帽子决定的实施方案》。10月17日，中组部成立审查改正“右派”工作办公室，领导全国的“右派”改正工作。至本年11月，全国各地摘掉“右派分子”帽子的工作已全部完成。 9月22日新华社报道：*近，国务院颁布了《水产资源繁殖保护条例》。 10月6日《人民日报》发表胡乔木的文章：《按经济规律办事，加快实现四个现代化》。文章针对当时经济管理中普遍存在的问题，提出要尊重客观经济规律，反对长官意志，要注重发挥**、地方、企业和个人四个方面的积极性。 10月9日中共**转发**科委党组《关于1978—1985年全国科学技术发展纲要(草案)》。《纲要》指出：“科学技术就是生产力。要在本世纪末达到四个现代化，必须抓紧实现科学技术现代化。” 10月10日—11月4日中共**组织部分批召开落实知识分子政策座谈会。会议认为我国知识分子队伍的状况已经发生深刻变化，解放初期提出的对知识分子“团结、教育、改造”的方针已经不适于目前情况。当前要做好复查与平反昭雪知识分子中的冤假错案工作。会后，**组织部发出《关于落实党的知识分子政策的几点意见》。 10月22日—29日国务院副总理邓小平访问日本。这是中华人民共和国成立后中国领导人**次访问日本。23日，邓小平出席了《中日和平友好条约》两国批准书的互换仪式并致辞。 10月31日—12月10日全国知青工作会议在北京召开。会议通过了《国务院关于知识青年上山下乡若干问题的试行规定》。此后，各城市采取病退、照顾独生子女、照顾身边无子女家长和职工退休后由子女顶替等多种形式，帮助部分知识青年回城。1978年底，全国形成知识青年返城高潮。 11月4日新华社报道：讴歌1976年天安门事件中的时代英雄的四幕话剧《于无声处》公演后，轰动上海文艺界。16日，剧组赴北京演出。《人民日报》为此发表特约评论员文章：《人民的愿望人民的力量——评话剧〈于无声处〉》。 11月10日—12月15日中共**工作会议在北京举行。华国锋在开幕式上宣布了中共**政治局的一个决定：从1979年1月起，把全党工作的着**转移到社会主义现代化建设上来。并说“这是一个关系全局的问题，是我们这次会议的**”。但是，他的讲话，没有否定“两个凡是”的错误方针，没有肯定实践是检验真理的**标准的讨论，没有提出拨乱反正、解决历史**问题等全党关心的大问题。会议首先分析了揭批林彪、“四人帮”的进展情况。一致同意**政治局提出的重要决策，从1979年起把全党工作着**转移到社会主义现代化建设上来。11月12日，陈云在东北组发言，提出发展安定团结是保证党的工作**顺利转移的关键。为此，要解决“文化大革命”中**的一大批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题��他提出要肯定天安门事件，是“一次伟大的群众运动”；要肯定彭德怀对革命的贡献；要为薄一波等61人所谓叛徒集团案件，为陶铸、王鹤寿的问题平反；要为在“文化大革命”中被错定为“叛徒”的人平反；要批判康生，等等。他的发言，得到与会人员的赞同。11月25日，**政治局决定，对“文化大革命”中和“文化大革命”前**的一些重大政治事件，以及一些重要领导人功过是非问题进行平反，撤销**专案组，全部案件移交**组织部，揭批康生、谢富治的材料送交**组织部审理。会议高度评价了实践是检验真理**标准的讨论，批评了“两个凡是”的错误方针。对主张“两个凡是”、阻碍实践是检验真理标准讨论的华国锋等人，提出了尖锐的批评，指出“两个凡是”背离了党的实事求是的思想路线，是完全错误的。12月13日的闭幕会上，邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，为随即召开的党的十一届三中全会提供了基本指导思想。关于发展农业方针问题。会议在讨论中，揭批了农业战线上的一些“左”倾错误表现，认为应继续贯彻执行以农业为基础的方针，尽快把农业生产搞上去。会议对《关于加快农业发展速度的决定》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》做了重大修改，提交三中全会审议。讨论关于1979、1980两年国民经济计划的安排。会议总结了中华人民共和国成立以来经济建设的经验教训，指出了国民经济中重大比例失调的问题和生产、建设、流通、分配中的混乱现象，必须采取一系列新的措施，纠正急于求成造成的错误倾向，解决好国民经济重大比例失调等问题。会议对犯有错误的几位同志及**几个部门的工作提出了批评。还讨论酝酿了**政治局关于人事问题和**纪律检查委员会人选的意见。 11月14日经中共**政治局常委批准，中共北京市委宣布，1976年清明节，广大群众到天安门广场悼念周恩来总理，声讨“四人帮”，完全是革命行动。 11月26日中共**同意湖北省委、省革委会和武汉军区党委《关于处理武汉“七二〇事件”的请示报告》，为“七二〇事件”平反、昭雪。

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