三年前,本书第五版编写时,我国社会保障制度改革和发展已经取得了重大突破。《社会保险法》使社会保障体系建设全部纳入法制化轨道;**两项重大决策将新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并,建立了统一的城乡居民基本养老保险制度;改革机关事业单位的社会养老保险,与企业职工养老保险合并,建立了统一的城镇职工养老保险制度。这些措施解决了长期存在的养老社会保险城乡分立、城镇双轨制的历史问题,意义重大。
现在,党的十九大对社会保障体系建设提出了覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续和多层次的要求。实现这一目标,需要在理论研究、政策制定、实际操作等方面付出具体努力。此时,我们向读者呈上《社会保障概论》(第六版),希望通过研读,共同探讨实现**所提目标之路的种种问题。此次修订,我们邀请了四位青年教师负责原第7章“社会保障法”、第9章“老年社会保障(上)”、第12章“**社会保障”、第19章“*低生活保障”的修订,这四章的原编写人程延园、姜向群、仇雨临教授和研究员郭雪剑(按章次)积极支持青年教师展现才智,无条件提供自己多年来写就的书稿让他们修订。在此,向他们致敬并致以衷心的感谢。我们特邀中国人民大学劳动人事学院杨伟国教授指导青年教师修订第6章“社会保障法”,衷心感谢他对本次修订工作的全方位支持。