《中公版·2019广东省公务员录用考试专业教材：申论》本书共分为考试综述、答题思维、题型解析、知识积累四篇，涵盖申论大纲能力解读、广东考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、政策解读与应用实例、农业农村建设、热点主题解读等内容，并且分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，实现轻松备考。

**章申论考试常识　　**节申论考试大纲　　申论是广东省公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨、科学的广东省考来说，申论备考是有章可循的。　　一、申论考试大纲摘要　　大纲——申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。　　广东省2018年考试录用公务员公共科目考试大纲申论部分摘要　　2018年广东省公务员公共科目考试大纲与往年相比未发生变化，依旧对试卷形式、考试时限、试卷分值、考查能力等作出了说明。　　2018年广东省考申论考试时限为120分钟，作答时间紧张，需要考生快速思考和作答。同时，广东省考申论满分100分，试题为主观题，能力要求仍为四大能力，表明考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力会集中通过几道主观题来体现，对考生理解材料、提炼要点、准确作答有较高的要求。　　二、大纲能力解读　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，是能力与素质并重的考试。文案工作所需的四大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。　　（一）阅读理解能力　　阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：　　**，准确理解。即在通读题目的基础上，准确理解相关资料所反映的内容，不但要能理解词句的表面含义，更重要的是要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义等理解到位和无误，从而把握问题表象下的本质。　　第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点分类归纳，从而让答案更有条理性。随着申论考试的不断发展和完善，阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以准确概括出答案。　　（二）综合分析能力　　综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生掌握该能力应该做到如下两点：　　**，观点明确。即按照题干要求，阅读相关资料，把握资料反映的主要问题、矛盾焦点等，以及政府工作人员、专家学者等对相关问题的看法，由此得出认识，在作答时将观点明确表达出来。　　第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生须恰当地运用党**、国务院的重大理论和政策，对给定材料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在作答综合分析题时，要恰当运用给定材料提供的各种案例、数据，准确作出分析和论证。　　（三）提出和解决问题能力　　提出和解决问题能力，即要求考生具备从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题的方法的能力。提出和解决问题能力实际上包括对提出问题和解决问题两个方面的考查。　　提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能更有针对性，从而确保对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不准确，对策的针对性和可行性就会大打折扣。　　解决问题能力应掌握的要求：　　**，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应从政府角度作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便须按照题干要求转换身份，提出解决方案。　　第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假大空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策切合实际、具体可行。　　（四）文字表达能力　　文字表达能力*能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。　　**，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。在文章论述题中大多会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当地组织语言，保证作答语句的通畅。　　第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以符合大纲要求。在规范的基础上，考生应恰当使用修辞手法、引用名言警句、列举典型事例，为作答增添文采。　　第二节申论试卷构成　　广东省公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。　　一、题本　　题本由注意事项、问题和给定材料三部分组成。　　（一）注意事项　　注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。　　【示例】　　注意事项　　1.本次申论考试分题本和答案卡两部分，题本提供有关资料及问题，答案卡供你作答时使用。　　2.考生姓名、准考证号务必填写在答案卡密封线内指定位置，答案卡上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答案卡指定位置上，否则无效。　　3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。　　4.本次申论试卷共有3个问题。总时限为120分钟。　　【分析】　　上述注意事项提示考生要着重注意三点内容：一是考试时限和问题数量；二是使用正确的答题笔；三是答案必须填写在指定位置。　　（二）问题　　问题即作答要求，包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。　　请根据材料1，总结广东技工教育的经验做法，并简要说明。（本题20分）　　要求：总结全面，表达准确，条理清晰。篇幅不超过200字。（2018广东**题）　　【分析】　　1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题明确给出作答范围为“材料1”。　　2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“总结广东技工教育的经验做法，并简要说明”。　　3.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“总结全面，表达准确，条理清晰。篇幅不超过200字”。　　4.作答分值：题目分值。本题的分值为“20分”。　　（三）给定材料　　给定材料是整个试卷中所占篇幅*大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干个自然段组成，字数较多，有的可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。　　从近几年广东省公务员申论科目的考试情况来看，给定材料的字数一般在7000字左右，材料一般为3~12则。　　材料1：　　国以才立，业以才兴。无论通过新技术改造传统产业，还是实现从“中国制造”到“中国智造”的跨越，技能人才都不可或缺……　　材料2：　　今年3月7日，中共**总书记、**主席、**军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议，要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列……　　材料3：　　2017年，**组织部会同人力资源和社会保障部、**统计局组织开展了2015年度全国人才资源统计工作。数据显示：全国人才资源总量达1.75亿人，占人力资源总量的比例达15.5%……　　材料4：　　人才学理论认为，人才是指那些用自己的创造性劳动，为社会和人类的进步作出较大贡献的人。人才不是头衔、不是标签，更不是一种摆设……　　材料5：　　习近平总书记强调：“发展是**要务，人才是**资源，创新是**动力。”人才是科技创新的*关键因素，决定着发展的进程和力量……　　材料6：　　人才流动是人才充分发挥作用的前提条件。然而，现实中，仍然存在诸多制约人才流动的因素。例如，不同身份人员的管理方式、工资福利、晋升渠道等不尽相同；人才服务机制不健全、个性化服务不足、人事档案管理手段滞后……　　材料7：　　“成千上万的蜜蜂，才能酿出蜜。”大部分科技工作者从事的是普通工蜂的工作，但没有它们，蜜就酿不出来。真正的科技躯体，每一个细胞都要激活……　　材料8：　　近年来，**和地方坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，出台多项措施，大刀阔斧推进人才工作简政放权……（2018广东给定材料节选）　　【分析】　　2018年广东省考申论围绕“培养和引进人才”展开，共8则材料，7200余字。单则材料少则不足600字，多则1000多字。　　二、答题卡　　答题卡作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题卡的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。　　三、草稿纸　　草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。考生应充分发挥草稿纸的作用，在做题之前可将答案的要点关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以拓展思维和整合结构，使答案更加准确、全面，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸上写明姓名和准考证号。　　第二章广东考情分析　　2013—2018年的六年间，广东省公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对广东省历年真题的研究与分析，可以总结出广东省申论主题的变化情况，使考生能够全面把握广东省申论考试讯息，深入了解其出题特点。　　**节申论主题分析　　“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。　　2013—2018年广东省申论考试试卷主题、归属领域一览表　　*说明：试卷（一）针对粤东西北地区乡镇机关职位；试卷（二）（三）针对县以上机关和珠三角地区乡镇机关职位、公安系统职位。广东省在2014年、2018年单独招录粤东西北地区乡镇机关职位，因不是同一时间、统一招考，因此这两年试卷类别按照其所针对的职位简写

**章申论考试常识

**节申论考试大纲

一、申论考试大纲摘要

二、大纲能力解读

第二节申论试卷构成

一、题本

二、答题卡

三、草稿纸

第二章广东考情分析

**节申论主题分析

一、“粤东西北”扎根农村基层

二、“县级以上”重经济和民生

第二节广东真题分析

一、真题整体考查趋势

二、五大题型考查特点

**章申论核心原则

一、一个**

二、三大原则

三、六个标准

第二章申论作答流程

**节阅读题干，审清题意

一、审题五大要素

二、关键词分析法

第二节阅读材料，提炼要点

一、阅读材料

二、提炼要点

第三节加工要点，组织答案

一、合并要点

二、结构加工

三、格式加工

四、语言加工

五、字数加工

**章归纳概括题

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、归纳概括基础题型

二、归纳概括创新题型

第三节实战特训

第二章综合分析题

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、概括型分析

二、词句理解阐释

三、启示型分析

四、评论型分析

第三节实战特训

第三章提出对策题

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、单一型对策题

二、复合型对策题

第三节实战特训

第四章应用文写作题

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、通用结构型文书

二、灵活写作型文书

第三节实战特训

第五章文章论述题

**节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节文章写作六大要素

一、立意

二、标题

三、开头

四、布局

五、论证

六、结尾

第三节妙用修辞

一、比喻

二、对偶

三、排比

四、对比

五、拟人

第四节实战特训

**章理论政策解读

**节党的十九大报告政策解读与应用实例

一、政策解读

二、应用实例

第二节《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》政策解读与

应用实例

一、政策解读

二、应用实例

第二章农业农村建设

**节实施乡村振兴战略

一、乡村振兴战略的提出

二、乡村振兴战略的内涵

第二节农业现代化建设

一、现代农业的内涵

二、农业现代化

第三节新型城镇化建设

一、新型城镇化内涵

二、新型城镇化建设历程

第三章热点主题解读

热点主题一作风建设

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题二分享经济

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题三人工智能

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题四文化自信

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题五公共文化服务

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题六创新社会治理

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题七城市公共空间

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题八**生产

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题九健康中国

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题十绿色发展

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

广东省公务员笔试课程体系

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