第1章
绪论
1.1汽车评估的概念 1.1.1汽车评估的定义
随着汽车与社会经济的密切联系,汽车作为一种高科技、高流动性产品,功能不断拓展,汽车鉴定评估行为也逐步渗透到社会的各个领域,成为资产评估的重要组成部分。 广义上汽车评估包括新车价值评估、二手车价值评估、汽车事故损失评估、汽车风险评估四个范畴。 (1) 新车价值评估。新车价值评估是指汽车制造企业根据自身的经营目标,运用科学的定价方法,选择合理的定价策略,对汽车市场价格进行的分析估算和价格波动预测。它是企业���定汽车营销策略和获得利润的重要依据,也为准备购车的消费者或投资者选择新车提供重要参考。 (2) 二手车价值评估。二手车价值评估也称旧车评估,这是汽车评估*主要的组成内容,即由具有专门资格的鉴定评估人员,按照特定的目的,遵循法定的标准和程序,运用科学的方法,对经济活动中涉及二手车的证件手续检查、技术性能鉴定和市场价格估算的评估服务过程。它是本书的**研究内容。 (3) 汽车事故损失评估。汽车事故损失评估是指汽车因碰撞、水灾、火灾、盗抢等造成损伤,在修理前所进行的事故损失评估。其内容包括汽车损伤鉴定、汽车维修工时和材料费用的估算等。它是汽车保险理赔以及事故汽车进行维修的重要依据。 (4) 汽车风险评估。汽车风险评估是指通过合理的汽车风险因素分析,为确定汽车风险的损失和责任而进行的汽车风险度量。主要包括汽车损失风险评估和汽车责任风险评估两项内容。它既是汽车保险领域的重要内容,也是汽车使用者和汽车管理部门重要的参考内容。 广义汽车评估的内在联系如图11所示。
汽车评估(广义)新车价值评估(新汽车性价比评估)
二手车价值评估(旧汽车实际价值评估)
汽车事故损失评估(特殊的实际价值评估)
汽车风险评估(汽车风险的度量)
图11汽车评估(广义)的内在联系
狭义上汽车评估属于资产评估,汽车鉴定评估理论和方法以资产评估学为基础。狭义汽车评估是指依法设立具有执业资质的汽车鉴定评估机构和汽车鉴定评估人员,接受**机关和各类市场主体的委托,按照特定的目的,遵循法定或公允的标准和程序,运用科学的方法,对经济和社会活动中涉及的汽车所进行的技术鉴定,并根据鉴定结果对汽车在鉴定评估基准日的价值进行评定估算的过程。通常也称为二手车鉴定与评估、旧机动车鉴定与评估。 1.1.2汽车评估的特点、作用与意义 1. 汽车评估的特点
汽车作为一类资产,既是生产资料,也是消费资料。作为生产资料指用于生产或经营的车辆,其特征是有明显的价值转移,对产权所有者产生收益。例如,营运载货车、客车,工厂用于生产使用的叉车,工程上用于生产使用的挖掘机等。作为家庭的消费资料指一般家庭中仅次于房产的第二大财产,用于生活和生产服务,以交通代步为主的车辆,其特征是没有明显的价值转移,对所有者不产生经济收益,车辆价值随使用年限及使用里程数的增加而消费掉。 由于汽车有其自身特点,从而决定了汽车评估的主要特点如下: (1) 以技术鉴定为基础。 由于汽车本身具有较强的工程技术特点,其技术含量较高。汽车在长期的使用中,由于机件的摩擦和自然力的作用,处于不断磨损的过程中。随着使用里程和使用年数的增加,车辆实体的有形损耗和无形损耗加剧; 其损耗程度的大小,因使用强度、使用条件、维修保养等水平差异很大。因此,评定车辆实物和价值状况,往往需要通过技术检测等技术手段来鉴定其损耗程度。 (2) 以单台为评估对象。 由于汽车单位价值相差比较大,规格型号多,车辆结构差异很大,为了保证评估质量,对于单位价值大的车辆,一般都是分整车、分部件逐台、逐件地进行鉴定评估,为了简化鉴定评估工作程序,节省时间,对于以产权转让为目的、单位价值小的车辆,也不排除采取“提篮作价”的评估方式。 (3) 要考虑其手续构成的价值。 由于**对车辆实行“户籍”管理,使用税费附加值高。因此,对汽车进行鉴定评估时,除了估算其实体价值以外,还要考虑由“户籍”管理手续和各种使用税费构成的价值。 2. 汽车评估的作用与意义 做好汽车鉴定评估工作,不仅有利于引导企业正确做出价格决策,有利于保障司法诉讼和行政执法等活动的顺利进行,有利于维护法人和公民合法权益,而且对维护正常的社会经济秩序,促进经济发展具有重要意义。因此,深入认真研究、探讨汽车鉴定评估问题,建立一套完整、科学、适用的汽车鉴定评估方法,以保证其鉴定评估结论客观、公正、合理,就显得更为重要。 进行汽车鉴定评估的实际过程中,应注意以下两点核心内容: (1) 汽车鉴定评估既是科学也是艺术与经验的结合。也就是说,正确的汽车技术状况鉴定,汽车价格的估计、推测与判断,必须依赖一套科学严谨的汽车鉴定评估理论和方法。但又不能完全拘泥于有关的理论和方法,还必须依赖评估人员的经验,因为汽车价格形成的因素复杂、多变,不是任何人用数学公式能够计算出来的。 (2) 汽车鉴定评估不是对评估对象的主观给定,而是把汽车客观实在的价值通过评估 活动正确地反映出来。也就是说,汽车鉴定评估是基于对汽车客观实在的价值认识以后,运用科学的评估理论、方法和长期积累的评估经验将其表达出来。而不是把某一个主观想象的数据强加给评估对象,尽管评估表现为一种主观活动,甚至带有一些主观色彩。 1.1.3汽车评估就业准入制度 1. 汽车评估就业准入制度简介
就业准入制度是指根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的有关规定,对从事技术复杂、通用性广以及涉及**财产、人民生命**和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训、参加考核并取得职业资格证后,方可就业上岗的制度。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会发布。二手车交易中*重要的环节是价格评估。由于二手车价格构成有一定特殊性,需要有一套科学、统一的鉴定估价标准和方法来客观反映二手车的现时价格。按照**相关部委规定,为提高汽车鉴定评估人员的素质,统一鉴定估价职业标准,规范二手车鉴定估价行为,对二手车鉴定估价人员进行职业技能鉴定,实行职业资格证书制度。 我国自1993年推行职业资格证书制度,1999年开始开展二手车鉴定估价师职业资格的注册论证工作,1999年4月30日劳动和社会保障部颁布试行《二手车鉴定估价师职业标准》,该标准的试行标志着我国二手车鉴定估价行业开始进入规范阶段,并建立相应的就业准入制度。2004年国务院商务主管部门出台的《二手车流通管理办法》(征求意见稿)的第三十五条规定: **对二手车鉴定评估师实行职业资格制度。拟从事二手车鉴定评估经营活动的人员必须通过统一等级考试,取得国务院劳动和社会保障部颁发的二手车鉴定评估师等级职业资格证书。未取得二手车鉴定评估师等级职业资格证书的人员不得从事二手车鉴定评估经营活动。 2005年10月1日起施行由**商务部、公安部、**工商行政管理总局、**税务总局联合颁布的《二手车流通管理办法》,废止了原《商务部办公厅关于规范二手车鉴定评估管理工作的通知》《关于加强二手车市场管理工作的通知》《二手车交易管理办法》,我国的二手车评估、交易更加规范。 根据**《关于加强二手车鉴定估价师职业资格鉴定工作的通知》(劳社厅函〔2005〕186号)及《二手车流通管理办法》,二手车鉴定评估师已纳入估价就业准入职业。 新车评估主要是汽车生产厂家作为定价参考; 事故车评估主要是保险公司或者保险公估公司对事故车辆的损失进行核定; 二手车评估主要是对欲交易的二手车进行评估,为交易双方提供参考。保险公司及保险公估公司的从业人员由《中华人民共和国保险法》《保险公司管理规定》《保险公估公司管理规定》等相关的法律法规进行约束,二手车的评估规范以劳动和社会保障部出台的标准为依据。 根据2007年修订的**职业标准,汽车评估师的正式名称为“二手车鉴定评估师”。其职业定义是运用目测、路试,借助相关的仪器设备对二手车的技术状况进行综合检验和检测,结合车辆相关文件资料,对二手车的技术状况进行鉴定; 并根据评估的特定目的,选择合适的评估标准和方法。二手车鉴定评估师属于国务院批准的六类资产评估职业之一,是资产评估学重要的组成部分。我国对二手车鉴定评估师实行职业资格证书准入制度,持有二手车鉴定评估师证书是成立二手车鉴定评估机构的**条件之一。 2. 二手车鉴定评估师职业介绍 在汽车行业中,广义的鉴定评估师包括二手车鉴定评估师、二手车职业经理人、汽车估损师,狭义的鉴定评估师一般指二手车鉴定评估师。下面主要介绍二手车鉴定评估师。 1999年,中国汽车流通协会规定,对二手车鉴定评估工作实行职业资格和就业准入制度,即从事二手车鉴定评估工作的人员必须考取相应的职业资格证书后,方能上岗。当时的职业证书是“旧机动车鉴定评估师”,2007年更名为“二手车鉴定评估师”,改由**人力资源和社会保障部授权各省人力资源和社会保障厅组织考试工作。随着我国二手车市场的不断壮大,我国开始借鉴二手车市场规模较大的**的经验,于2017年3月15日正式施行《二手车鉴定评估师管理办法》(试行)(以下简称“新《办法》”)。新《办法》取消已经沿用十年的、由**人力资源和社会保障部组织的**“二手车鉴定评估师”职业资格考试,改为由中国汽车流通协会组织实施的二手车鉴定评估师岗位技能认证,实现了从职业准入类到职业水平评价类的过渡。新《办法》的出台对于提高二手车鉴定评估人员的素质和岗位技能水平,加强对二手车鉴定评估师的监督管理起到了积极作用。 随着二手车市场发展的完善,我国二手车市场正在逐步靠近欧美**的成熟市场。2016年,我国的二手车交易量已经突破1000万辆。未来,我国汽车市场将逐渐告别高速增长时代,新车市场进入缓慢提升阶段,而二手车市场开始加速发展,两者结合更趋紧密。截至2016年12月,国内二手车鉴定评估师的需求量达25万余人,但目前真正具备二手车鉴定评估资质的不到15万人,缺口比例较大。毫无疑问,随着中国二手车市场的持续发展,对二手车鉴定评估师等专业人才的需求将进一步扩大。 二手车鉴定评估师分为初级、中级和**三个等级,对初级二手车鉴定评估师实行岗位技能水平的备案,对中级、**二手车鉴定评估师实行岗位技能水平的执业注册制度,并进行统一编号与等级管理。未经执业注册的,不得以注册二手车鉴定评估师的名义执业。对各级别的二手车鉴定评估师岗位水平的认证实行全国统一考试,每季度举行一次,对理论和实操考核均合格的学员,分别颁发相应级别的初级、中级、**二手车鉴定评估师“岗位技能证书”。 1.2二手车市场的形成与发展 1.2.1二手车市场概述
近年来,我国汽车产业取得了巨大的进步,2009年实现了产销1300多万辆新车的辉煌成绩,使我国成为世界**汽车生产和销售**。特别从2013—2015年连续3年超过2000万辆。据公安部2018年初公布的数据显示,截至2017年末,中国汽车保有量已达2.09亿辆,其中24个城市汽车保有量超过200万辆。 随着汽车保有量的持续增加,逐步进入置换期的汽车存量资源被释放,为二手车市场提供了广阔的发展空间。与此同时,从2000年开始,我国二手车市场进入了快速发展阶段,继而成为汽车市场的重要部分。从2000—2015年的16年间,我国二手车市场的交易量从25.17万辆上升到755.39万辆,增长了29倍多,交易额达到4421.22亿元,增长了46.47倍。2011—2015年我国新车及二手车市场销售对比见图12。
图122011—2015年我国新车及二手车市场销售对比
(数据来源: 中国汽车流通协会、中国汽车工业协会)
这样大的规模和增长速度吸引了大量的投资者进入或关注二手车市场。但经过十几年的发展,我国二手车市场的经营模式并没有大的进步和资本的大量流入。虽然在交易中也出现了例如网上交易、拍卖、二手车置换等新形式,但从整体看,我国二手车市场依然处于十分落后的状态,没有出现大规模的经营实体。 从美国、英国、日本等成熟市场来看,二手车交易量远远高于新车,达到了2∶1,甚至3∶1或更高。我国二手车交易量仅有新车的30%左右,与国外相差甚远。中、美二手车市场关键数据如图13所示。但同时我们也看到了我国二手车市场的巨大商机。毋庸置疑,我国二手车市场必将迎来“井喷”。我国二手车市场起步较晚,与发达**相比,市场较落后和混乱,规模也较小,但是发展前景光明。