《监狱人民警察概论(第3版)》:
(二)中国近现代监狱警察称谓的变化
中国近代监狱史一般是指从1840年鸦片战争开始至1919年的“五四”运动为止。现代监狱史一般是指从1919年开始至1949年中华人民共和国的成立为止。由于政权更迭频繁和帝国主义的入侵,近现代中国监狱的情况极为复杂,它经历了清末监狱改良、北洋军阀、国民党统治和革命根据地四个时期。
1.1840年鸦片战争之后,资本主义列强侵入中国,监狱的设置和管理发生了重大变化,*突出的表现就是在租界内和侵占地区设立了由外国人自己管理的监狱。监狱内部设有正狱吏、副狱吏、欧洲巡士等职。正狱吏是住宿监狱人员的**,副狱吏协助正狱吏行事,女监长主要负责女监事务、巡查女监。
清政府在内外交困中被迫实行“新政”,在“新政”中,资产**改良人物、清末修订法律大臣沈家本提出了关于监狱改良的主张,并创制了中国监狱的**部法典《大清监狱律草案》。沈家本主张效仿外国,培养监狱专官。随后在张之洞设立的湖北模范监狱中,效仿日本,设典狱官一员,秩视通判;副狱官一员,秩视州判,作为差使,择人应派;案牍科、守卫科、工业科各一员,日课长;书记生八,教诲师二,内外科医官各一。
2.北洋军阀政府在清政府监狱的基础上,建立了较为完备的监狱组织机构,沿用清末制定的各种法律制度。北洋军阀政府的监狱管理人员由典狱长、看守人、候补看守人、教诲师、教师、医士、药剂师、技师、看守等组成。
3.国民党统治时期,司法行政部设监狱司,统一掌管全国监狱一切事务。国民党监狱分旧式监狱和新式监狱。旧式监狱是指各县监狱沿用的清朝监狱。新式监狱多指首都和省会、重要城市的监狱,新式监狱设典狱长1人,统管全监事务。旧式监狱设管狱员,在县长的直接指挥下掌管监狱的事务,下设医士、主任看守、男女看守、所丁长及男女所丁。
国民党的看守所也经常监禁犯人,实际上也是监狱。看守所隶属高等以下各级法院。看守所设所长1人,领导全所并掌理全所事务,其下有医士、主任看守和看守等职。
国民党的军人监狱是为了监禁被判处刑罚和拘役的军人而设立的专门监狱,隶属于军政部。军人监狱分为**军人监狱和各省军人监狱两种。军人监狱设监狱长1人,总理全监事务,以下分3科2所,同普通监狱,但监狱官吏全系现役军人,一律授予军职。
国民党的反省院是国民党**和各省党部直接操纵和指挥的法西斯监狱,被称为特殊监狱,其主要任务是监禁和迫害共产党和革命者。反省院设院长1人,统理全院事务,其下设总务、管理、训育3科,每科设主任1人,助理员若干人。
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