第四节 旅行社的组建形式
一、旅行社的产权及其构成要素
目前在世界范围内主要有三种产权制度,即共有产权制度、私有产权制度和集体产权制度。这三种产权制度的差异是显而易见的,但其构成的基本要素却是相同的,均包括所有权、使用权、收益权和转让权。
旅行社的产权是指旅行社资产的拥有者对旅行社的资产所拥有的排他的使用权、独享的收益权和自由的转让权。旅行社产权的基本构成要素包括旅行社资产的所有权、使用权、收益权和转让权。
二、我国旅行社的组建形式
目前,可供我国旅行社选择的组建形式是多种多样的,但旅行社无论采取何种组建形式,都应力求做到产权明晰。这既是我国旅行社产权制度改革的目标,也是旅行社产权管理的重要内容,因为产权是否明晰直接关系到旅行社经营的绩效。那么,旅行社的产权怎样才算明晰呢?“对于任何一种稀有资源,如果该资源的收益权和控制权都在法律形式上或在实际习惯中归属于同一个人,那么该资源的产权就是清晰的、完整的。反之,该资源的产权就是模糊的、残缺不全的。在收益权和控制权分属不同的个人的情况下,有收益权而无控制权的人在追求其收益时,就不会考虑资源消耗的代价;有控制权而无收益权的人就不会认真去改进控制方法而提高收益。” 《旅行社管理》一书自1997年6月出版发行以来,先后被**旅游局确定为高等旅游院校**教材和全国旅行社总经理资格考试指定教材,并为广大读者所认可,在学界和业界有较好的声誉。但是,随着我国旅游业的迅速发展和旅游学术研究水平的不断提高,书中有些内容和观点已经过时。因此,修订工作便成为必然的和理性的选择。
鉴于我国旅行社的发展依然处于一个相对幼稚的时期,旅行社的经营思想、经营策略以及经营模式等方面尚处于探索阶段,而且又面临市场开放以及与国际接轨的严峻现实,本书在修订过程中注意将旅行社的经营与管理有机地结合起来,并将新版教材更名为《旅行社经营与管理》。事实上,原先的《旅行社管理》一书也包含了大量经营方面的内容,只是由于当时有关旅行社方面的著作(包括我自己早期的著作)皆以旅行社经营管理冠名,这迫使我在当时做出了一个次优的选���,主要目的在于方便读者检索和识别。
我国旅行社的发展和相关研究的实践证明,《旅行社管理》一书的编写体例是合理的和经得住实践检验的。因此,此次修改,在体例上没有太大的变化,依然是以旅行社的基本业务为线索构建全书,只是将原先的第六章旅行社的采购管理并人了现在的第三章旅行社的产品开发,并将原先的第九章发展中的中国旅行社业改变为现在的第八章我国旅行社业的发展趋势。至于这种修改是否合理,还有待于读者的检验。