第 1 章 PPP项目绩效考核综述
一、绩效考核概述/ 003
1.对绩效考核的广义和狭义的理解/ 003
2.绩效考核设计的基本原则/ 005
二、关于绩效考核的政策依据及构成要素/ 007
1.绩效考核的意义及政策依据/ 007
2.各部委对细分行业的要求及政策依据/ 012
3.绩效考核的实施及政策依据/ 018
三、现有同类型项目绩效考核案例及评析/ 025
案例1：云南省某市政道路配套和提升改造项目/ 026
案例2：浙江省某河流支流治理工程项目/ 038
第 2 章 PPP项目绩效考核办法与细则实例案例模拟
一、模拟项目概况/ 055
1.汉东市市政道路PPP项目基本情况简介/ 055<p>第 1 章 PPP项目绩效考核综述<br /> 一、绩效考核概述/ 003<br /> 1.对绩效考核的广义和狭义的理解/ 003<br /> 2.绩效考核设计的基本原则/ 005<br /> 二、关于绩效考核的政策依据及构成要素/ 007<br /> 1.绩效考核的意义及政策依据/ 007<br /> 2.各部委对细分行业的要求及政策依据/ 012<br /> 3.绩效考核的实施及政策依据/ 018<br /> 三、现有同类型项目绩效考核案例及评析/ 025<br /> 案例1：云南省某市政道路配套和提升改造项目/ 026<br /> 案例2：浙江省某河流支流治理工程项目/ 038<br /> 第 2 章 PPP项目绩效考核办法与细则实例案例模拟<br /> 一、模拟项目概况/ 055<br /> 1.汉东市市政道路PPP项目基本情况简介/ 055<br /> 2.服务产出内容/ 055<br /> 二、绩效考核办法设计/ 056<br /> 1.绩效考核目的/ 056<br /> 2.绩效考核依据/ 056<br /> 3.绩效考核主体/ 057<br /> 三、绩效考核细则手册设计/ 057<br /> 1.绩效考核项目及内容/ 057<br /> 2.绩效考核项目权重设定/ 062<br /> 3.绩效考核方式和程序/ 066<br /> 4.绩效考核评分与付费挂钩办法/ 070<br /> 第 3 章 《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作案例模拟<br /> 一、绩效考核工作启动/ 072<br /> 二、绩效考核会议启动/ 072<br /> 三、绩效考核结果部分/ 073<br /> 1.关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作安排的通知/ 074<br /> 2.授权委托书/ 075<br /> 3.关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作启动的工作联系单/ 076<br /> 4.授权委托书/ 077<br /> 5.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议——会议签到表/ 078<br /> 6.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议会议纪要/ 079<br /> 7.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议——会议纪要签收表/ 081<br /> 8. 2018年度绩效考核整改通知单/ 082<br /> 9. 2018年度绩效考核整改完成报告/ 083<br /> 10.江苏联耀工程项目管理有限公司关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作的报告/ 084<br /> 11. 2018年度绩效考核评分会签表/ 086<br /> 12. 2018年度绩效考核评分结果汇总表/ 087<br /> 13. 2018年度“SPV公司治理”考核评分表/ 088<br /> 14. 2018年度“产出绩效”考核评分表/ 090<br /> 15. 2018年度“日常设施巡查”考核评分表/ 091<br /> 16. 2018年度“日常维护及时率”考核评分表/ 092<br /> 17. 2018年度“设施完好率”考核评分表/ 093<br /> 18. 2018年度“社会责任承担”考核评分表/ 094<br /> 19. 《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核付费的请款报告/ 096<br /> 20.汉东市住房和城乡建设局关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核付费的请款报告/ 097<br /> **部分 总表<br /> 1. 2018年度绩效考核工作会签表/ 103<br /> 2. 2018年度绩效考核评分会签表/ 105<br /> 第二部分 年终考核分册<br /> 1. 2018年度绩效考核评分结果汇总表/ 109<br /> 2. 2018年度“SPV公司治理”考核评分表/ 111<br /> 3. 2018年度“产出绩效”考核评分表/ 115<br /> 4. 2018年度“日常设施巡查”考核评分表/ 117<br /> 5. 2018年度“日常维护及时率”考核评分表/ 119<br /> 6. 2018年度“设施完好率”考核评分表/ 121<br /> 7. 2018年度“社会责任承担”考核评分表/ 123<br /> 第三部分 月度考核分册<br /> Part 1 日常设施巡查考核部分/ 129<br /> 1.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年1月）/ 131<br /> 2.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年2月）/ 133<br /> 3.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年3月）/ 135<br /> 4.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年4月）/ 137<br /> 5.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年5月）/ 139<br /> 6.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年6月）/ 141<br /> 7.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年7月）/ 143<br /> 8.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年8月）/ 145<br /> 9.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年9月）/ 147<br /> 10.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年10月）/ 149<br /> 11.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年11月）/ 151<br /> 12.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年12月）/ 153<br /> Part 2 日常维护及时率考核部分/ 155<br /> 1.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年1月）/ 157<br /> 2.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年2月）/ 159<br /> 3.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年3月）/ 161<br /> 4.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年4月）/ 163<br /> 5.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年5月）/ 165<br /> 6.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年6月）/ 167<br /> 7.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年7月）/ 169<br /> 8.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年8月）/ 171<br /> 9.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年9月）/ 173<br /> 10.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年10月）/ 175<br /> 11.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年11月）/ 177<br /> 12.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年12月）/ 179<br /> 第四部分 其他<br /> 1. 2018年度绩效考核整改通知单/ 183<br /> 2. 2018年度绩效考核整改完成报告/ 184<br /> 附件<br /> 1. Civil Work Preliminary Acceptance Test Check List / 189<br /> 2. Electrical & Grounding Preliminary Acceptance Test Check List / 198<br /> 3.绩效考核相关政策一览表/ 209<br /> <br /> </p>显示全部信息免费在线读 序言
PPP绩效考评标准和程序的有益尝试
我和德高相识多年。特别是从**大力推行PPP以来，我们有过许多合作，有时是PPP项目咨询服务，有时是PPP项目风险防控。他曾是一个经验丰富的项目经理，在国内外管理过许多建设项目及EPC项目，擅长解决实务问题。他是一名脚踏实地的PPP实务人，管理着三十多个中核投资的PPP项目公司，战斗在解决PPP项目执行问题的一线。他还是一个敢于挑战的PPP研究人，用半年时间走遍全国各地，专门收集整理来自PPP执行一线的问题和解决方案。
PPP是四年前才出现的新概念和新模式，对我们所有人来说，都有些陌生，但又似曾相识。我们曾经有20多年的BOT 项目及特许经营项目的试点，可是这些项目一般不涉及政府付费；我们曾有10多年BT 项目的探索，可是这些项目都不涉及运营。我们十多年前就开始提倡EPC 项目，现在才开始有点热度，在设计施工一体化方面我们还不熟悉。然而，我们已有了12万亿的PPP项目，其中40%已经进行执行阶段。我们的PPP注定是摸着石头过河的实践，我们只有在前进中不断发现问题、解决问题，逐步接近并*终达到通过PPP模式提高公共服务供给质量和效率的目标。
我刚复审一份片区开发项目PPP实施方案，该方案已经市政府批准，涉及投资额百亿元，子项目数十个。我发现其中绩效考核标准里有：学生就寝后纪律管理、及时关注住校生思想动态等。我就好奇地问咨询负责人，你们要求项目公司负责学校教学管理吗？答曰：学校子项目运营内容是物业管理。我问：绩效考评标准细则由政府方在运营期内制定吗？答曰：不可以吗？我反问：政府既当运动员又当裁判员，想少付多少就少付多少吗？答曰：不好意思，这些标准都是其他方案从复制过来的，没注意有这样的规定。我注意到：这个绩效考评标准，也成了PPP项目合同附件。
上述例子反映出：PPP绩效考评标准往往粗制滥造，缺乏可操作性。可是它影响巨大。在财办金〔2017〕92文规定"项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的"不得入库背景下，政府付费及可行性缺口补助项目中，项目公司能否收到以及可以收到多少30%的建设成本及全部运维成本，完全取决于绩效考核。
德高这本书，及时聚焦了这个PPP领域的重大问题，在具体标准和程序上做了详细的探索，甚至给出了相关函件、纪要和表单，**操作性。在PPP规则和标准持续深化、相关问题尚待明确的今天，不论其倾向和细项如何，这本书是有益的尝试，对PPP实务工作具有较好的参考意义。
空谈误国、实干兴邦。从本书开始，让我们一起寻找PPP执行一线的切实做法，逐步形成我们合法合规、切实可行、各方受益的PPP良好实践。

第 1 章 PPP项目绩效考核综述
一、绩效考核概述/ 003
1.对绩效考核的广义和狭义的理解/ 003
2.绩效考核设计的基本原则/ 005
二、关于绩效考核的政策依据及构成要素/ 007
1.绩效考核的意义及政策依据/ 007
2.各部委对细分行业的要求及政策依据/ 012
3.绩效考核的实施及政策依据/ 018
三、现有同类型项目绩效考核案例及评析/ 025
案例1：云南省某市政道路配套和提升改造项目/ 026
案例2：浙江省某河流支流治理工程项目/ 038
第 2 章 PPP项目绩效考核办法与细则实例案例模拟
一、模拟项目概况/ 055
1.汉东市市政道路PPP项目基本情况简介/ 055

绩效考核政策全面梳理、综合分析、精准提炼 成熟案例经验通解，共性要点借鉴引用 理论实践结合，模拟实战探索，直接成果呈现 全生命周期系列实务丛书，化烦为简，20%精力解决80%问题