**章 文书概术
学习目标
掌握文书的基础知识
了解文书的作用及文书的分类
掌握公文的分类和公文的基本格式
宇宙公司是**大型企业,初蓓是该公司办公室的工作人员,主要负责文书工作。公司领导交给她一份公司某部门上报的文件,要求初蓓将该文件批转给下级部门。初蓓开始拟写公文,但是在拟写公文的时候,她单纯地将原文件作为通知的主要内容来进行处理,在公文的正文中将领导机关的批示性意见给忽略了,而且她是将文件的文种作为通告来进行处理的。公文发出去之后,下级部门反映为什么部门文件作为下行文件下发到各个部门,而且从文件的内容上看此公文是不能作为通告来进行处理的。领导对初蓓进行了严厉的批评。初蓓认识到自己的错误——此次公文处理是非常不恰当的,于是,她重新认真学习了公文处理办法。
【分析】
作为**行政机关的公务文书,文书具有明法布政、领导管理、宣传引导、联系交流、凭证依据的作用。文书的分类很多,从大的方面来说,文书可以分为行政机关文书、党的机关文书、通用文书及专用文书。行政机关文书及党的机关文书是**下发了具体的使用法规进行了规范的,所以我们将它们称之为行政机关公文及党的机关公文。我们对公文进行了具体的分类,如批转性的文件只能使用批转型通知,在所有行政公文里只有通知具有批转的功能,其他文种不具有批转性。所以,在上述的案例中,初蓓使用了.通告这种文种来批转公文,违反了《**行政机关公文处理办法》中的公文适用范围的有关规定,将文种弄错了。批转性的通知,应当在公文的正文中体现出上级机关对要批转的内容的具体批示,如“同意”和“原则同意”等。文书工作人员应当具备高素质的职业技能,正确理解公务文书的性质、作用、分类、格式等,并熟练准确地使用这些公务文书。
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