本书从我国的实际出发,将社会福利界定为社会保障的一个子系统。在此基础上,对中国社会福利的基本概念、基本理论、发展现状及改革方向进行了全面、系统的梳理。
全书共分为十五章。**章探讨社会福利与社会保障的关系,介绍西方**社会福利制度概况及我国社会福利制度的发展历史与发展模式选择;第二章至第十章分别介绍我国老年人、儿童及残疾人社会福利;第十一章至第十三章分别阐述我国社会福利资源的构成、社会福利的供给主体与供给方式及我国社会福利制度建设的现状与改革等问题;第十四章至第十五章分别介绍社会福利研究及社会福利的国际交流与合作。
本书主要供高校民政类和社会工作类专业教学使用,也可供各级政府从事民政、社会保障、社区建设及其他社会管理等工作的人员参阅。

**章 社会福利概论
**节 社会福利与社会保障
一、社会福利
(一)福利
关于福利的内涵,人们有不同的理解。在汉语中,福利有“幸福和利益”的意思。如《后汉书》(卷四九)中有“仲长统傅昌言理乱:是使奸人擅无穷之福利,而善士挂不赦之罪辜”的说法,其中的“福利”二字就是指“幸福和利益”之意。在英语中,福利的英文单词为“welfare’’,它是well和fare意义的综合,其中,well的中文意思是“好;令人满意的”,fare的中文意思是“进展;过活,生活”。因而,“welfare”的字面意思是指“美好的生活”、“令人满意的生活’’或“令人满意的进展”。由此可见,无论是在西方还是我国,福利都包“幸福、舒适”之意。在我们今天的话语中,“福利”更是成为致力于改善全体社会成员物质、文化生活,提高人们生活质量的代名词。
(二)社会福利
社会福利是一个与福利有着紧密联系的社会学名词,可以将它看成是“社会”与“福利”的合成词。至于什么是社会福利?对此有多种回答,可以说在不同**、不同时代、不同场合,有不同答案。从现有的资料看,各方面对“社会福利”一词的理解主要有5种不同的看法:一是“社会政策”研究中的社会福利概念,大致与社会资源同义,它包括一切有形无形的收入、财产、**、地位、权利,等等。而所谓社会政策是“将我们在社会福利的生产、分配与消费中的社会的、政治思想的和制度的内容,放入到一个我们所期望达到的具有活力的、道德与政治结合的标准框架中进行的探索。”这种对社会福利的界定是各种看法中意义*为宽泛的一种。二是针对市场经济带来的不公正采取的一切维护社会公平的制度和措施,大致与我们目前使用的“社会保障”一词同义。按照这种理解,“社会保障”是社会福利的一部分而不是相反。“社会保障”是实现“社会福利”的一种手段,它的资金来源于专门的社会保障税的收入,而社会福利的资金则来自一般的**财政。三是一切形式的由政府、社会、单位和他人提供的高于基本生活水平的经济、政策和服务保障,在词义上与社会救助、社会保险相对应,指享受型而非生存型的社会利益。我国理论界所谓的“现代社会保障体系”,在含义上正是指这个意义上的社会福利和社会救助、社会保险等三大部分或三大支柱。四是由政府和社会提供的一切低于或高于基本生活水平的经济收入、政策扶持和服务保障等。以我国目前的政策为例,除了指通过民政部门提供的针对老年人、残疾人、孤儿、优抚对象的收入保障、政策优惠、福利服务以外,也包括建设、教育、卫生、司法部门提供的住房、教育、**、司法方面的救助,以及工会、妇联、共青团等社会团体采取的保护弱势群体的各种措施和服务等。五是民政部门代表**提供的针对弱势老人、残疾人、孤儿和优抚对象提供的收入和服务保障,保障标准主要是基本生活,近年来随着社会福利社会化的推进,也提供高出基本生活水平以上的个人付费的服务保障。
……

**章 社会福利概论
**节 社会福利与社会保障
一、社会福利
二、社会保障
三、社会福利与社会保障的关系
第二节 西方**及我国港台地区的社会福利制度
一、西方**的社会福利制度
二、我国港台地区的社会福利制度
第三节 我国社会福利制度
一、我国传统社会福利制度及其基本特征
二、我国社会福利制度发展模式的选择
第四节 社会福利与和谐社会的构建
一、对和谐社会的解读
二、社会福利在构建和谐社会中的重要作用
第二章 老年人社会福利——概述
**节 老年人社会福利需求与老年人社会福利
一、老年人社会福利需求
二、老年人社会福利的含义
第二节 我国老年人社会福利的内容
一、老年人生活收入性福利
二、传统的家庭养老与家庭福利
三、老年人社会福利服务
四、老年人优待
第三节 我国老年人社会福利的发展
一、我国古代的养老制度
二、建国后我国老年人社会福利的主要成就与问题
三、“十一五”期间我国老年人社会福利事业的发展
第四节 老年人社会福利社会化
一、我国人口老龄化对老年人社会福利的挑战
二、社会福利社会化
三、进一步推进我国老年人社会福利社会化的基本思路
第三章 老年人社会福利——机构养老服务
**节 机构养老的含义
一、机构养老的概念
二、机构养老的产生
三、机构养老的对象
四、机构养老的特点
第二节 养老服务机构的建设与管理
一、养老服务机构的类型与性质
二、养老服务机构的建设
三、养老服务机构的管理
第三节 机构养老服务的运作
一、机构养老服务的内容
二、机构养老服务的标准
三、机构养老服务的进一步发展
第四章 老年人社会福利——社区养老服务
**节 社区养老的含义
一、社区
二、社区养老
第二节 社区养老服务的运作
一、社区养老服务的性质
二、社区养老服务的形式
三、社区养老服务的内容
四、社区养老服务的进一步发展
第三节 社区老年福利服务星光计划
一、“社区老年福利服务星光计划”的含义
二、“社区老年福利服务星光计划”的实施
第五章 儿童社会福利——概述
**节 儿童与儿童社会福利
一、儿童的界定
二、儿童社会福利的含义
第二节 我国儿童社会福利的内容
一、儿童福利院服务
二、流浪儿童救助保护
三、SOS儿重村
四、儿童收养与家庭寄养
第三节 我国儿童社会福利事业的改革与发展
一、我国儿童社会福利事业的成就与主要问题
二、我国儿童社会福利的改革与发展对策
第六章 儿童社会福利——机构养育
**节 儿童机构养育与儿童养育机构
一、儿童机构养育的概念
二、儿童机构养育的对象
三、儿童养育机构的类型
四、儿童养育机构的内部机构设置、设施配备与人员素质
第二节 儿童机构养育服务
一、儿童机构养育服务的方针
二、儿童机构养育服务的内容
三、儿童机构养育服务的专业化
第七章 儿童社会福利——收养与寄养
**节 儿童收养
一、收养的含义
二、收养的原则
三、收养的条件
四、收养的程序
五、收养的法律效力
六、收养关系的解除
第二节 儿童家庭寄养
一、儿童家庭寄养的含义
二、儿童家庭寄养的理论依据
三、儿童家庭寄养的运作
第八章 残疾人社会福利——概述
**节 残疾人与残疾人社会福利
一、残疾人的界定与分类
二、残疾人社会福利
第二节 我国残疾人社会福利的内容
一、残疾人生活收入性福利
二、残疾人劳动就业
三、残疾人福利服务
四、残疾人教育
五、残疾人康复
六、无障碍建设
七、假肢科研与生产
第三节 我国残疾人社会福利事业的改革与发展
一、我国残疾人社会福利事业的成就与主要问题
二、我国残疾人社会福利的改革与发展对策
第九章 残疾人社会福利——福利服务
**节 残疾人生活服务
一、残疾人生活服务的意义
二、残疾人生活服务的内容
第二节 残疾人教育服务
一、残疾人教育与特殊教育的含义
二、残疾人教育机构与教育服务
第三节 残疾人就业服务
一、残疾人就业的含义
二、残疾人就业服务的现状
三、当前残疾人就业服务存在的主要问题及原因分析
四、促进残疾人就业服务的方法探讨
第四节 残疾人康复服务
一、残疾人康复的含义与意义
二、残疾人康复的基本方法
三、我国残疾人社会化康复训练服务体系
四、残疾人社区康复服务
第五节 残疾人维权服务
一、残疾人所享有的权益
二、残疾人法律援助和法律服务
第十章 残疾人社会福利——就业与社会福利生产
**节 残疾人就业
一、残疾人就业的重要意义
二、残疾人就业的方针
三、残疾人就业的方式
四、残疾人就业面临的挑战与对策
第二节 社会福利生产
一、社会福利生产概述
二、**对社会福利生产的扶持保护政策
三、社会福利企业的审批与管理
四、社会福利企业的改革与发展
第十一章 社会福利资源
**节 社会福利财力资源
一、财政转移支付
二、慈善资金
三、福利彩票资金
第二节 社会福利人力资源
一、社会福利工作人员
二、志愿者
第三节 社会福利设施
一、我国社会福利设施的现状
二、我国社会福利设施的建设规划
第十二章 社会福利供给
**节 社会福利的供给主体
一、官方供给主体
二、民间供给主体
三、其他供给主体
四、福利传递者与福利服务提供者
第二节 社会福利的实现方式与传递机制
一、再分配的必要性
二、再分配的主体及其实现方式
三、社会福利的传递机制
第十三章 社会福利制度建设
**节 社会福利制度概述
一、社会福利制度的概念
二、社会福利制度的类型
第二节 我国社会福利制度的建立与发展
一、传统福利制度时期
二、社会福利制度的改革和调整时期
第三节 社会福利制度的整合
一、制度功能的整合
二、供给网络的整合
三、组织体系的整合
第十四章 社会福利研究
**节 社会福利研究的含义
一、社会福利研究的概念
二、社会福利研究的意义
第二节 社会福利研究的内容与特点
一、社会福利研究的内容
二、社会福利研究的特点
第三节 社会福利研究的方法
一、两种相互对立的方法论倾向
二、四种理论范式的基本观点
三、四种研究方式及其具体方法与技术
四、社会福利研究理论研究与应用研究
第十五章 社会福利的国际交流与合作
**节 社会福利国际交流与合作的含义
一、社会福利国际交流与合作的概念
二、开展社会福利国际交流与合作的意义
第二节 我国社会福利国际交流与合作的内容与发展趋势
一、我国社会福利国际交流与合作的内容与成就
二、我国社会福利国际交流与合作的发展趋势
参考文献

本书着眼我国民政工作的实际情况,将社会福利视为社会保障的一部分,在广泛吸纳国内外专家、学者社会福利研究成果的基础上,对我国社会福利工作的实践经验进行了认真的梳理,**阐述了我国老年人、儿童、残疾人等三大社会福利事业的基本概念、基本理论、发展现状及改革方向;同时,针对我国社会福利工作中的不同问题,提出一些具体的、可操作的对策和建议。