**章 工商行政管理概述
工商行政管理是以各级工商行政管理机关为主体,代表**对特定领域的经济活动进行的管理,是利用**的行政权力和法律法规对从事生产、流通或服务等经济活动的各类经营者及其市场行为的监督管理,直接体现**管理经济的职能及其活动,是国民经济管理体系的重要组成部分。只要有商品生产与交换,有市场经济活动,就要有行使**行政权力和法律规范的工商行政管理,任何**概不例外。我国从计划经济体制过渡到市场经济体制,必须实行科学有效的工商行政管理,才能维护和促进市场的公平竞争,维护经营者和消费者的合法权益,保障和促进社会主义市场经济健康发展。
**节 工商行政管理的概念和性质
一、工商行政管理的概念
工商行政管理,顾名思义,是对工商业活动在**行政上的管理,是指**为了建立和维护市场经济秩序,通过特设的工商行政管理机关,依法对市场主体及其市场行为进行监督管理与行政执法的行政管理。
工商行政管理的上述概念包括以下几个方面的涵义:
(1)工商行政管理的主体,是**,是**特设的行��管理机构。这个行政管理机构,在我国叫工商行政管理局,而在别的**则有其不同的名称,例如英国叫公平交易局,日本叫公正交易委员会,美国叫联邦贸易委员会,法国叫竞争·消费·反诈骗总局。
(2)工商行政管理的对象,是市场主体及其市场经济活动。这里所讲的市场主体是指经**批准,以营利为目的参与市场生产经营活动的组织和个人。
(3)工商行政管理的目标,是建立和维护市场经济秩序。我国过去长期实行计划经济体制,目前正处在从计划经济向市场经济过渡时期,建立和维护市场经济秩序,既是工商行政管理的目标,也是工商行政管理的基本任务。
(4)工商行政管理的性质,是经济行政监督管理。工商行政管理既不同于工商企业管理,也不同于一般的部门经济管理,而是**经济行政监督管理,具有宏观性的特点。
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