《财政基础与实务》是一本实用性较强的基础实务教材，它以我国财政基础理论和业务为研究对象，通过借鉴和参照西方发达**的财政体制，在保证基本理论知识体系完整的条件下，侧重于财政业务的实务与操作，充分体现其综合性、应用性和前瞻性。本书分为4个部分：**部分为财政基础知识，概要介绍财政的基础理论知识；第二部分为财政收入管理，系统讲述财政收入管理的基本知识；第三部分为财政支出管理，全面介绍财政支出管理的业务和知识：第四部分为财政政策管理，从宏观角度分析财政的宏观管理功能。
本书可用于高职高专在校学生的教材，也可用于其他相关人员学习财政知识的参考。

1.1 财政的基本概念和职能
1.1.1 财政的概念
财政是为了实现**职能，满足社会的公共需要，并以**为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
从人类历史的角度来看，财政是随着**的产生而产生的。原始社会后期，随着社会生产力的发展，出现了私有制和**，于是，**作为**统治的工具，作为**矛盾不可调和的产物便应运而生了。但是，**的存在，**权力的行使并不只是一句空话，这种权力的实现必须要有一定的财力作为经济基础，因此，**必须掌握一定的财力来达到行使**权力的目的。这种**权力的*初表现，就是以强制手段参与部分社会产品的分配来实现的，这就是*早的捐税，也可以说，就是*早的财政。
1.1.2 财政的产生与发展
1. 财政的产生
财政属于分配范畴，它是人类社会发展到一定历史阶段的产物。任何经济范畴的产生，都取决于当时的客观条件；**的产生，是财政产生的前提条件。财政随着**的产生而产生，随着社会制度的变迁而发展。
在原始社会初期，社会生产力水平极低，没有剩余产品，没有分工和交换，没有私有制，没有人剥削人的现象。产品平均分配给全体成员共同享用。这种分配属于直接的产品分配而包括在一般的经济分配之中，它尚未独立出来。这一时期，由于不存在单独的为满足社会公共需要而进行的再分配，所以不会有作为满足社会公共需要的财政存在。
随着生产力的发展，尤其是第二次社会大分工（即手工业从农业中分离出来），以交换为目的的商品生产进一步发展。人们可以通过生产资料的生产，创造出日益增多的剩余产品。与此相适应，出现了私有制、剥削和**对立。由于社会分裂为**，以及**对立的加剧，区别于氏族公社的根本标志——公共权力*终产生了，即**产生了。随着**的产生就要求一部分剩余产品集中分配，这样财政的萌芽形态开始转化为相对独立完整的财政形态。所以说财政是一个历史范畴，它是伴随着**的产生而产生的。**为了维护它的存在和实现它的职能，就需要消费一定的物质资料，而**机器本身并不从事物质资料的生产。为此，**不得不依靠它的政治权力，强制地占有和支配一部分社会产品，于是就从整个社会产品分配中，分离出一种由**直接参与的社会产品分配，这就是**财政。财政本身是个分配问题，属于经济范畴。
……

第1章 财政概述
1.1 财政的基本概念和职能
1.1.1 财政的概念
1.1.2 财政的产生与发展
1.1.3 财政在社会再生产中的地位
1.1.4 财政职能
1.2 市场经济与财政
1.2.1 市场经济下财政存在的必要性
1.2.2 市场经济下财政职能的界定
1.3 我国财政理论与西方财政理论的比较
1.3.1 我国财政理论
1.3.2 西方财政理论及其借鉴
本章小结
复习思考与练习
第2章 财政收入概述
2.1 财政收入基本知识
2.1.1 财政收入的含义
2.1.2 组织财政收入的原则
2.1.3 财政收入的形式
2.1.4 财政收入的分类
2.2 财政收入的规模结构分析
2.2.1 财政收入的规模
2.2.2 财政收入的结构
2.2.3 财政收入与经济发展
本章小结
复习思考与练习
第3章 税收收入
3.1 税收原理
3.1.1 税收的概念和特征
3.1.2 税收的原则
3.1.3 税收负担与税负转嫁
3.2 税收制度
3.2.1 税收制度的构成要素
3.2.2 现行税收制度下的分类
3.2.3 我国现行税收制度的主要税种
3.3 国际税收
3.3.1 国际税收的概念
3.3.2 税收管辖权
3.3.3 国际重复征税及其免除
3.4 非税收入
3.4.1 非税收入的概念
3.4.2 非税收入的内容
3.4.3 非税收入的管理
本章小结
复习思考与练习
第4章 债务收入
4.1 公债的概念与特征
4.1.1 公债的含义与特征
4.1.2 公债存在的条件
4.1.3 公债的功能与效应
4.1.4 公偾的负担与限度
4.2 公债市场
4.2.1 公债的发行市场
4.2.2 公债的交易市场
4.2.3 公债发行市场与交易市场的关系
4.3 公债管理
4.3.1 内债管理
4.3.2 外债管理
本章小结
复习思考与练习
第5章 国有资产管理
5.1 国有资产与国有资产收入
5.1.1 国有资产的概念与分类
5.1.2 国有资产收入
5.1.3 国有资产收入的形式
5.2 国有资产管理与资本运营
5.2.1 国有资产管理
5.2.2 国有资本运营管理
5.2.3 国有资本运营的
操作方法
本章小结
复习思考与练习
第6章 财政支出概述
6.1 财政支出概述
6.1.1 财政支出的含义
6.1.2 安排财政支出的原则
6.1.3 财政支出的范围
6.1.4 财政支出的分类
6.2 财政支出的规模与结构
6.2.1 财政支出规模不断扩大的发展趋势
6.2.2 财政支出增长的理论解释
6.2.3 我国财政支出的增长与控制
本章小结
复习思考与练习
第7章 购买性支出
7.1 政府消费性支出
7.1.1 政府消费性支出概述
7.1.2 行政管理支出
7.1.3 国防支出
7.1.4 科教文卫支出
7.1.5 政府采购支出
7.2 政府的公共投资支出
7.2.1 政府公共投资概述
7.2.2 财政投资性支出的一般性分析
7.2.3 农业投资支出
本章小结
复习思考与练习
第8章 社会保障支出
8.1 社会保障支出概述
8.1.1 社会保障支出的含义
8.1.2 社会保障功能
8.1.3 社会保障制度
8.2 社会保险支出
8.2.1 基本养老保险
8.2.2 基本**保险
8.2.3 失业保险
8.2.4 社会救助支出
8.2.5 社会福利支出
8.3 财政补贴支出
8.3.1 政府财政补贴的含义
8.3.2 财政对农业的补贴
8.3.3 财政对其他方面的补贴
8.4 税式支出
8.4.1 税式支出的由来
8.4.2 税式支出的主要形式
8.4.3 国外实施税式支出政策的经验
8.4.4 外国税式支出经验对我国税式支出政策的启示
本章小结
复习思考与练习
第9章 财政管理及财政管理体制
9.1 财政管理
9.1.1 财政管理的含义
9.1.2 财政管理的目标
9.1.3 财政管理的原则
9.1.4 财政管理的内容
9.1.5 财政监督
9.2 财政管理体制
9.2.1 财政管理体制的概念及类型
9.2.2 财政管理体制的内容
9.2.3 财政收支划分的理论分析
9.2.4 我国现行的分税制财政管理体制
9.3 西方**分税制财政管理体制的实践及其借鉴
9.3.1 西方**政治体制类型
9.3.2 美国的分税制财政管理体制
9.3.3 日本的分税制财政管理体制
本章小结
复习思考与练习
第10章 政府预算
10.1 政府预算概述
10.1.1 政府预算的概念
10.1.2 政府预算的原则
10.1.3 政府预算的分类
10.2 政府预算的编制
10.2.1 政府预算编制的原则
10.2.2 政府预算编制的准备工作
10.2.3 政府预算编制的程序与审批
10.2.4 部门预算
10.3 政府预算的执行
10.3.1 政府预算执行的任务
10.3.2 政府预算的执行
10.3.3 政府预算执行中的平衡
10.4 政府决算
10.4.1 政府决算概述
10.4.2 政府决算的编制
10.4.3 政府决算的审查与批准
10.5 政府预算案例(选学)
10.5.1 农村中小学校编制预算的“二上二下”流程
10.5.2 预算的编制
10.5.3 农村义务教育学校预算执行
10.5.4 农村义务教育学校的决算
10.6 现代财政国库管理制度
10.6.1 国库的概念及特点
10.6.2财政国库管理制度的概念及特点
10.6.3 我国的财政国库集中 收付制度
10.6.4 我国的财政国库单一账户制度
10.6.5 我国的国库集中收付制度的改革与完善
本章小结
复习思考与练习
第11章 财政平衡与财政政策
11.1 财政平衡
11.1.1 财政平衡的概念
11.1.2 财政平衡的计算口径
11.1.3 财政赤字的弥补方法及效果
11.1.4 我国传统财政平衡理论
11.2 财政政策
11.2.1 财政政策的定义与性质
11.2.2 财政政策的目标
11.2.3 财政政策的工具
11.2.4 财政政策的类型
11.2.5 财政政策的效应及传导机制
1.1.3 财政政策与宏观调控
11.3.1 宏观调控的必要性
11.3.2 财政在宏观调控中的地位
11.3.3 财政与社会总需求
11.3.4 财政与社会总供给
11.3.5 我国财政政策的运用
本章小结
复习思考与练习
参考文献

丛书特点：
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本书为“21世纪全国高职高专财经管理系列实用规划教材”之一。全书分为4个部分：**部分为财政基础知识，概要介绍财政的基础理论知识；第二部分为财政收入管理，系统讲述财政收入管理的基本知识；第三部分为财政支出管理，全面介绍财政支出管理的业务和知识：第四部分为财政政策管理，从宏观角度分析财政的宏观管理功能。本书内容丰富，讲解通俗易懂，具有很强的可读性。