**章 海关概述
**节 海关的产生和发展
一、海关的产生
海关是一个历史范畴,据史籍记载,我国早在西周时期就开始设“关”,负责履行军事和政治性质的防卫,同时兼任检查出入境物品、控制重要物资流向的任务,那时的“关”应该说具备了海关的雏形。但我国正式以“海关”命名的边境管理机构出现于清朝。l684年,清政府统一台湾后,废止禁海令,指定云台山、宁波、厦门、黄埔为对外开放的4处贸易口岸,同年,设立闽海关于厦门、福州,次年又设粤海关于广州,设浙海关于宁波,设江南海关于云台山。自此,中国沿海口岸开始了以“海关”命名边境管理机构的历史。海关产生的条件如下:
(一)地理条件
从一个**来说,为了便于管理进出境事务,海关通常建立在沿海、沿��和沿边的港口、城市或交通要道。地理交通条件的变化,如港口的开发、河流的改道、道路的兴建等,都会影响海关的设立或裁撤;交通工具的飞速发展和运输方式的改变,也会影响海关的发展。
(二)政治条件
海关是**建立之后,并发展到一定时期的产物。海关的出现以**的产生为前提,但并不是在**产生初期就有海关。海关是**发展到一定时期的产物,即由于**事务的增多和**机构分工的日益发展,才有了设置海关机构的必要。同时,海关工作又与该国的对外政策有密切联系,按照对外政策的需要执行着本身的任务。可见,近代海关不但是**性很强,而且也是政策性很强的**行政管理机关,它在为本国统治**的利益服务中,日益发挥着十分重要的作用。
(三)经济条件
海关是随商品生产的发展和对外商品交换的需要而逐步形成和发展起来的。
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