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行政法是政府管理公共事务等行政立法,同时也是对这些行政法规进行规制的部门法。刚刚过去的20世纪见证了行政管理法规令人瞩目的勃兴,市场经济的发展给经济带来益处的同时,也带来了市场失灵、经济权利被滥用、环境被破坏、经济风险加剧等诸多问题,靠原有的私法和刑法已经不能加以解决,于是立法机关采用了广泛的行政法规来控制经济,在这些法规中,政府对私人部门的行为作了详细的规定。比如,要求银行必须有*低保证金;发电厂不能超标排污;公民必��执行垃圾分类处理。在美国的新政时期,议会创设了许多新的联邦行政机构并通过众多法律授予其广泛的行政权力。这类机构被认为是“第四类****”。今天,几乎人们活动的每一个方面都要受到行政法规的规制。也正是因为此,人们才可以健康生活,经济才能够**发展。实际上,无论是在证券和金融、儿童福利、税收、国际贸易、住房、就业或其他方面,只要是法律所涉足的领域,就一定会有行政法规的存在。
对外经济贸易大学出版社出版一套高等院校法学专业规划教材的想法由来已久,现委托我来组织编写,我感到很荣幸。近年来中国法学教育的繁荣发展是令人欣慰的,全国设立法学专业的院校多于五百所,在读学生数万人,这对法学教材也提出了新的要求。目前已经出版的几套法学系列教材可以说各有特点。我们编写这套教程,算是为百花齐放、百家争鸣作一点自己的贡献,使读者多一种选择。作为本套教程的组织编写者,我要对所有的作者表示感谢,并特别感谢对外经济贸易大学出版社刘传志等老师的辛勤劳动。
本套教程由全国数十所高校教师共同参与编写。具体有:北京航空航天大学、西北工业大学、武汉大学、华中师范大学、哈尔滨工程大学、吉林大学、东北大学、厦门大学、山东大学、山东大学威海分校、重庆邮电大学、云南民族大学、云南师范大学、云南财经大学、河南大学、海南大学、暨南大学、南京航空航天大学、河海大学、河海大学常州商学院、江南大学、湖南商学院、中南大学、中南财经政法夫学、北京师范大学、**财经大学、中国政法大学、中国人民大学、北京大学、北京理工大学、对外经济贸易大学、北京科技大学、首都经济贸易大学、北京交通大学、北京工业大学、北方工业大学、北京邮电大学等。