审计就是围绕特定事项收集证据并发表意见的系统过程,这个特定事项就是审计主题(subject matter),也就是审计人员所要发表审计意见的直接对象。审计主题既可以是信息,也可以是行为,信息主题又分为财务信息和非财务信息;行为主题又分为特定行为和约束特定行为的制度。所以,总体来说,审计主题包括财务信息、非财务信息、特定行为、约束行为的制度。审计主题不同,引致它们在许多的审计基本问题上都存在重大差异。
不同组织、不同**,由于其审计环境不同,审计主题有较大的差异。我国处于制度转轨、经济转型、社会转型时期,在这个过程中有大量的制度变迁,从整体来说,**治理还未能实现现代化,“牛栏关猫,进出自由”的现象还屡见不鲜,所以,各种违规行为还较多,在这种背景下,针对这些违规行为的审计自然成为主要的审计主题。所以,从某种意义来说,中国的政府审计就是行为审计。
关于信息审计的效率效果有不少的研究,然而,行为审计的效率效果与信息审计有较大的不同。本书聚焦特定行为这个审计主题,以中国政府审计为对象,研究其效率效果。 行为审计效率效果及其原因实证研究:基于中国政府审计数据_郑石桥,马新智_中国言实出版社_