华图2016广东省公务员录用考试专用教材:申论标准预测试卷(*新版)_华图教育_广东经济出版社有限公司_

标准预测试卷一(实现劳动者体面劳动)第页共14页
给定材料
材料1
**统计局发布的2012年统计公报显示,2012年全国15—59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口93727万人,比上年末减少345万人,占总人口的69.2%,比上年末下降0.60个百分点。与此同时,老年人口的比重继续攀升。公报显示,2012年我国大陆60周岁及以上人口19390万人,占总人口的14.3%,比上年末提高0.59个百分点。
“劳动力人口的下降,会加剧老龄化的速度,可以说是人口转型的一个拐点,意味着我国的人口红利将进入逐渐收缩的态势中。”中国社会科学院社会学所副所长张某表示,经历了持续多年的计划生育政策,现在人口增长的速度放缓,老龄化速度加快。
张某表示,改革开放以来,为了充分利用人口红利,**出台了很多鼓励劳动力密集型企业发展的政策,中国成为世界制造业的**,为中国经济发展起到了很大的推动作用。现在随着人口红利的变化,就需要调整相应的政策和策略,变劳动密集型为技术创新型。因此,“十二五”乃至“十三五”期间,产业结构、经济结构的调整任务就非常突出。
人口红利拐点的出现,说明中国经济发展的要素支撑条件发生了变化。今后更加要通过依靠提高劳动者素质和科技创新来提高劳动生产率,以保持经济持续健康发展。人口红利拐点将抬高劳动力供给价格,劳动者工资的上涨将推动价格**的上升,劳动力供给充分条件下的低通胀、高增长态势将不可持续。现在一些企业面对招工难,已经采取了提高生产自动化程度,以及加强科技研发提高产品附加值等应对之策,正在走出一条转变发展方式的新路。
材料2
2013年5月13日,某广告公司北京分公司一名年仅24岁的员工在上班期间猝死。仅仅两天后,又一名就职于一家游戏资讯网站的24岁员工在上班途中突发心脏疾病去世。这两起年轻人猝死事件引起网民的强烈关注,大家纷纷感叹当下年轻人工作、生活压力过大,渴望减压。“压力大”“节奏快”“熬夜”“长期面对电脑”……几乎都市中的职场人群都可以被贴上这些标签,殊不知这些因素很可能会诱发“过劳死”。有统计数据显示,巨大的工作压力导致我国每年过劳死亡的人数达60万人,中国已超越日本成为“过劳死”大国。
在上海职场,一组数据探照出一颗让人忧心的“地雷”。某人力资源公司*新调查显示,尽管劳动法明确规定“劳动者每日工作时间不超过8小时,平均每周工作时间不超过44小时”,但上海目前有42%的员工每周工作时间超过50小时。无独有偶,上海社会科学院在同**公布的“上海市员工工作倦怠现状”调查显示,40%的员工对工作表示倦怠。
调查还表明,近年来,越来越多的上班族出现焦虑、失眠、记忆力衰退等症状。他们虽然拿着较为丰厚的报酬,但是却因“加班”付出了大量的时间和精力,身体健康被严重透支。
调查显示,部分用人单位“以人为本”理念的缺失,导致用人单位忽视劳动者合法权益,使劳动者长期处于高强度和高压力的工作环境中,而对企业用人行为的监管不力,也暴露出我国劳动执法监察的缺位。也有部分劳动者,出于对自身的过高要求、对生活水平的过高追求,为了谋求增收、晋升等机会,���动扎进加班的行列,挑战身体极限。
在工业化成为主导产业的现代社会,“过劳死”并非为中国所独有的现象。当雇方无意、佣方无力改变这种状况时,在很大程度上亟须依赖于政府的重视和干预。如美国将“过劳死”命名为慢性疲劳综合征,并拟定了相应的诊断标准,职工死亡符合这些标准,雇主将承担一定的法律责任;日本制定了相关规定:如果员工身故原因被认定为“过劳死”,死者家属就可以据此对雇主追责,并获赔。一个良性的社会,政府不能停留于“权利零售”的水平,而要关注和干预包括预防“过劳死”在内的职工权利的确认和保障。
材料3
目前我国劳动者的幸福感并未随着社会的发展一路“走高”。29岁的杨某在北京三元桥附近一家外企从事金融工作,但每天穿梭在高楼大厦间的他依然不敢有大的消费。
“别看我收入相对不算低,其实都交给房子了。”杨某告诉记者,去年底的时候他看到房价开始松动,就准备抓紧买房。
转眼过年以后,他发现原本没跌多少的房价又有上涨的苗头,就赶紧四处找房,*终在四环外选了一套90平方米左右的二手房:“各种费用加起来接近250万元,家里东拼西凑总算交足了首付,可贷款还要100多万。”
自从买了这套房,杨某和远在外地的父母就过上了节衣缩食的生活。他告诉记者:“现在每个月工资发下来,先被银行拿走大半,剩下5000多元的收入,虽然生活花费基本够用,但想到头上顶着百万元房贷,其他消费就先免了。”
“每次有额外的奖金都赶紧存起来准备提前还贷,爸妈也是尽量省出钱来帮我还钱,真是一套房毁掉一个家呀。”杨某对记者说,自己的同学中本科毕业就参加工作的,很多人在2008年房价还算低时就把房子买了,自己因为读研反倒把买房给耽误了,想想挺后悔的,“其实现在有钱没钱跟工作好坏没啥关系,就看谁工作早、买房早。”
“老百姓很大一块购买力都被房价的上涨所侵蚀了,这也是影响消费扩大的重要因素。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅某认为,食品和住房是老百姓日常*重要的生活必需品,具有很强的刚性需求,这两项价格走高,将对我国的消费需求和产业发展产生很大负面影响。
“根据中国的人地关系,在较长时间跨度内,食品和房价上涨是必然趋势,制成品价格则会相对下降。”梅某建议,**要继续控制房地产市场泡沫,加强保障房的投资建设力度,这样一方面可以改善收入分配格局,另一方面可以让国民收入中更大的份额投向可贸易商品消费,而不是被迫用于住房消费。
材料4
职业病**法实施以来,各地区、各有关部门加大工作力度,开展职业病危害源头治理和**职业病专项整治,规范用人单位职业健康管理和劳动用工管理,严肃查处危害劳动者身体健康和生命**的违法行为,全社会职业病**意识逐步增强,大中型企业职业卫生条件有了较大改善,职业病高发势头得到一定遏制。但是,当前职业病**形势依然严峻,改革开放30年来,我国累计报告职业病50多万例,近年新发病例数仍呈上升趋势。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点,专家估计我国每年实际发生的职业病要大于报告数量。尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下。2009年,河南农民工张某“开胸验肺”,证明自己的确患有尘肺病并*终获得赔偿,轰动一时。尘肺病是我国*主要的职业病,约占职业病病人总数的80%,近年平均每年报告新发病例1万多例。尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈,伤残率高,严重影响劳动者身体健康甚至危及生命**。煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害。许多中小企业工作场所劳动条件恶劣,劳动者缺乏必要的职业病防护。近几年发生的河北省高碑店市农民工苯中毒、福建省仙游县和安徽省凤阳县农民工硅肺病等事件,一次性造成几十人甚至上百人患病,已成为影响社会稳定的公共卫生问题。
在现实中,一些用人单位没有真正树立以人为本思想,对职业病危害的认识不足,对劳动者健康重视不够,**主体责任不落实,没有采取有效的综合治理措施,违法行为大量存在。一些地方没有处理好经济发展与保护劳动者健康的关系,职业病**未能纳入地方经济社会发展规划,监管机构不健全,基层监管力量薄弱,部门之间工作衔接不够,没有形成合力。部分地方和部门监管措施不到位,执法不够严格,对违法行为处理不力。许多工业企业特别是中小企业生产工艺落后,设施、设备简陋,职业病**管理水平低,投入不足。职业病**相关法律法规和技术标准不够完善,信息网络不健全,职业病预防、控制技术急需提高,宣传教育培训力度不够,应急救援能力有待加强。
材料5
2013年,北京市区两级**监管部门启动了机动车维修行业职业病危害专项治理行动,对全市1705家汽修店开展了专项治理行动。据市安监局介绍,机动车维修行业由于存在烘漆、喷漆、配漆、焊接、清洗和打磨等工序,存在职业病危害因素。在这次专项治理行动过程中,执法人员共发现职业卫生问题2395项,下达执法文书1273份,经济处罚47家。
市安监局称,机动车维修行业的职业卫生工作仍存在一些不容忽视的问题:部分单位主要负责人职业危病害**意识不高,对职业危病害的严重性认识不到位;劳动者自我保护意识差。约80%的劳动者为外地来京务工人员,由于作业环境艰苦,人员流动性大,企业对职业病防护宣传教育不到位,许多职工对职业病危害的认识不足,缺乏自我保护意识。
检查中还发现,汽修店职业危害管理制度不健全,未按照检测周期对作业现场职业病危害因素进行检测,未按照体检周期给接触职业病危害因素人员进行体检,主要负责人和职业卫生管理人员未参加职业卫生专项培训,职业病危害合同告知缺乏针对性,调漆间通风设施不能有效运行等。
针对检查中发现的问题,安监部门帮助用人单位进行认真分析,提出整改措施,反复进行复查,确保整改到位。通过专项治理,全市机动车维修用人单位共投资455.1万元,根据生产工艺和职业病危害特性,增设了大批通风、排毒、除尘、屏蔽等职业危害防护设施,设置了独立的调漆室,为抛光、切割、打磨作业人员配备了防尘口罩和耳塞,为调漆、喷漆作业人员配备了防毒面具和防护服,劳动者作业环境明显改善。
市安监局称,职业病与其他疾病不同,是完全可以预防的。按照《职业病**法》要求,企业是职业病**的主体,厂长和经理是**责任人。用人单位必须对劳动者提供合格的作业场所,保证作业场所有毒有害物质的浓度或强度低于**标准。企业要每年对存在职业病危害因素的作业场所进行定期检测,对接触职业病危害因素的职工进行健康体检。如果劳动者的健康权益遭到损害,可以拨打安监部门举报投诉电话12350。
据悉,北京市将编制职业健康监护档案范本,明确职业健康监护档案的内容和要求,指导用人单位按照“一人一档”的工作要求,为每名接触职业病危害作业的劳动者建立职业健康监护档案,要求2014年全市存在职业病危害的用人单位建档率达到90%以上。
材料6
2013年的全国“两会”上,从代表委员到政府部门,共同为农民工“融入城市”寻找可行方案。许多代表委员向记者表示,实现农民工的“城市梦”,除了制度设计外,还需要加强进城务工人员市民化的“软环境”建设。在此背景下,修改“农民工”这一称谓成了媒体关注的焦点。
“农民工”的称谓,或者说是“标签”,的确难免会让人心里感到被另眼相看、受歧视的意味,作为农民工群体,希望消除称谓差别,心情可以理解。事实上早前已经有一些地方提出,改叫农民工为“外来建设者”等,但响应者寥寥,质疑的声音倒不少。
部分农民工希望改称呼,官方也有这方面的动议,何以没有得到社会广泛而热烈的呼应?问题在于,农民工融入城市的难题,至今尚未从根本上得到破解,即便是少数农民工经过打拼赚了钱,在城市买了房、安了家,但并没有获得城市户口、享受到与市民同等的福利,从本质上说依然是个农民或者农民工。
农民工改称谓并不难,叫产业工人也好,叫外来建设者也罢,只要身份不改变,不从权利、义务方面融入城市,无论称谓有多光鲜、动听,终究只是浮云。因此,当务之急是解决如何打破农民工进城落户的瓶颈问题;如何健全法规和提升执行力,让农民工真正能够体面劳动、有尊严生活的问题;如何确保城市公共服务农民工可以平等共享的问题,等等。
在权利、待遇、保障等各个方面真正融入城市了,与城市市民没什么两样了,有多少人还会在意农民工称谓,到那时“农民工”之称就自然会悄然淡出公众视野。否则,终究只能是个农民工,在城里工作、生活,守着“城市梦”游走在城市的边缘。
材料7
根据**统计局数据,2012年农村居民人均纯收入达到7917元,实际增长10.7%,连续三年增幅达到两位数以上,高出GDP实际增速2.9个百分点,延续了快速增长好势头。
统计显示,2012年农民收入结构逐步优化。家庭经营收入比例继续下降,工资性收入比例继续提高。家庭经营收入占农村居民人均纯收入的比重为44.6%,比上年下降1.6个百分点;工资性收入占43.5%,提高1.1个百分点。
农村居民收入增速继续快于城镇居民。2012年,农村居民人均纯收入实际增速比城镇居民人均可支配收入高1.1个百分点。城乡居民收入之比连续三年下降,由2009年的3.33∶1下降到3.10∶1。
然而,不能忽视的是,城乡居民收入的**差距仍在扩大,农民收入的水平仍处于低阶段、低水平、低基础之上。农民收入的增长还带有很大的不稳定性,影响农民持续增收的不确定因素还在增长,扩大农民增收依然是农村工作和全面建成小康社会的**、难点。完全可以说,关注农民增收就是关注当下中国“三农”问题的核心,就是关注当下中国城乡收入分配制度改革的**,就是关注当下中国社会和谐稳定的关键。中国的现实国情告诉我们,“小康不小康,关键看老乡”。只有农民实现全面小康,党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标才能实现,习近平总书记提出的中国梦才能成真。
当前国际金融危机的影响在持续发酵。欧美制造业回归声势高涨,东南亚制造业异军突起,我国制造业出口面临巨大的挑战,农民工资性收入前景出现了新的不确定因素。为了保证农民收入持续快速增长的好势头不中断,我们必须走多元化、多渠道增收之路。在千方百计稳定农民工资性收入的同时,当前要落实好**1号文件部署,更好地挖掘农业农村内部增收潜力,不断扩大农民经营型收入,努力形成农民增收的内生机制和长效机制。着力培育新型生产经营主体,创新农业生产经营体制;还要完善提高农民转移性收入的政策,探索扩大农民收入的路径。
材料8
“体面的劳动”这个概念是国际劳工组织总干事胡安·索马维亚(Juan Somavia)在1999年的国际劳工大会上提出的。当年,他向大会提交的报告的名称就叫《体面的劳动》(Decent Work)。报告指出,国际劳工组织当今的首要目标是促进男女在自由、公正、**和具备人格尊严的条件下,获得体面的、生产性的工作机会,并制定了体面工作量化指标体系。国际劳工组织认为,“体面的劳动”意味着劳动者的权利应得到保护,有足够的收入和充分的社会保护,也意味着有足够的工作岗位;并认为,“体面的劳动”只有通过对促进工作中的权利、就业、社会保护和社会对话这样四个战略目标,在整体上予以平衡和统一地推进,才能够实现。
2013年4月28日,中共**总书记、**主席、**军委主席习近平同全国劳动模范代表座谈时强调,人民创造历史,劳动开创未来。实现我们的奋斗目标,开创我们的美好未来,必须紧紧依靠人民、始终为了人民,必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,必须充分发挥我国工人**的重要作用,焕发他们的历史主动精神,调动劳动和创造的积极性。我国工人**一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用,万众一心、众志成城,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。幸福不会从天而降,梦想不会自动成真。“空谈误国,实干兴邦”,实干首先就要脚踏实地劳动。习近平强调,我国工人**要坚持以振兴中华为己任,增强历史使命感和责任感,立足本职、胸怀全局,自觉把人生理想、家庭幸福融入**富强、民族复兴的伟业之中,把个人梦与中国梦紧密联系在一起,始终做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚,始终以**主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作出贡献。劳动是财富的源泉,也是幸福的源泉。人世间的美好梦想,只有通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题,只有通过诚实劳动才能破解;生命里的一切辉煌,只有通过诚实劳动才能铸就。必须牢固树立劳动*光荣、劳动*崇高、劳动*伟大、劳动*美丽的观念,崇尚劳动,造福劳动者,让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能,通过劳动创造更加美好的生活。全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针,维护和发展劳动者的利益,保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。
作答要求
(一)人口红利拐点的出现引发了政府和民众的关注。请结合材料1,谈谈人口红利拐点的出现会给我国的劳动者带来哪些影响。(10分)
要求:紧扣给定材料,条理清晰。不超过200字。
(二)材料3提到“目前我国劳动者的幸福感并未随着社会的发展一路‘走高’”,请结合给定材料,概括其主要原因。(20分)
要求:紧扣给定材料,全面、准确。不超过300字。
(三)假如你是某市劳动与社会保障局的干部,要在一次以**职业病为主题的座谈会上作总结性发言,结合给定材料提供的信息,你认为应该**讲哪几方面的内容?(20分)
要求:紧扣给定材料,分条作答,观点明确。不超过400字。
(四)读完给定材料后,你一定有所感触,请就此自拟题目,自选角度,写一篇内容充实的文章。(50分)
要求:(1)结合给定材料,但不必拘泥于给定材料,并注重结合社会实际;
(2)观点鲜明,结构完整,语言流畅;
(3)字数800—1000字。

《申论》标准预测试卷(实现劳动者体面劳动)
《申论》标准预测试卷(积极应对人口拐点)
《申论》标准预测试卷(城市精神)
《申论》标准预测试卷(创新政府服务管理方式)
《申论》标准预测试卷(公租房建设)
《申论》标准预测试卷(青年一代的责任与担当)
《申论》标准预测试���(道德建设与文化产业)
《申论》标准预测试卷(中华文化游)
《申论》标准预测试卷(就业问题)
《申论》标准预测试卷(构建现代公共文化服务体系)
《申论》标准预测试卷(关注社会焦虑)
《申论》标准预测试卷(高校校园**问题)
《申论》标准预测试卷(加强科学素养)
《申论》标准预测试卷(加强诚信建设)
《申论》标准预测试卷(青少年暴力)