《中公教育·(2016)江西省公务员录用考试专用教材:申论高分范文101篇》严格依据公务员考试大纲，紧扣历年真题，对命题趋势进行潜心研发，汇聚了101篇申论高分范文，并从政治、经济、社会、文化、生态五大方面进行主题划分，按照立意结构、知识储备、精彩语句三大步骤对范文进行详细赏析，帮助考生真正掌握写作技巧，提高申论成绩。

【背景材料】
近年来，无论是**还是地方，禁止**接待的政策措施屡屡出台，如1998年印发《行政事业单位业务招待费列支管理规定》，2006年印发《党政机关国内公务接待管理规定》，2012年12月通过发布了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，虽取得一定成效，但风头过后，**接待又现抬头之势。
责任追究机制的不健全使各地的措施沦为“空架子”。某报记者采访河北省一些厅局发现，这些单位基本上都制定了公务接待管理办法，接待原则大都是“定点接待、从简节约”，有的标明“尽量减少宴请”，有的列出“严禁参加各类高消费娱乐活动”，但对于违规行为的惩处，要么笼而统之表示按有关规定处理，要么根本就没有惩处规定。
公务接待费居高不下，不仅造成财政资金的浪费，而且也损害了党和政府在群众中的形象，饱受社会诟病。
一位长期从事接待工作的基层政府人士表示，如果不下真功夫，没有形成全国“一盘棋”的严管高压态势，而只顾着出台措施，喊“禁止公款高消费”的口号，到头来只会是“看上去很美”，终究难免陷入一纸空文的尴尬境地。
【习题】
背景材料中提到，“如果不下真功夫，没有形成全国'一盘棋'的严管高压态势，而只顾着出台措施，喊'禁止公款高消费'的口号，到头来只会是'看上去很美'，终究难免陷入一纸空文的尴尬境地”。请结合你对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。
要求：
1.结合背景材料，并注意联系当前社会实际和自身体会；
2.观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
3.总字数800～1000字。
【范文】
脚踏实地促改革 多措并举禁铺张
我国公务接待的历史由来已久，商朝*早在**机构中设置掌管宾客接待的官员“宾”。春秋战国时期的**机构中设官员“典客”，专管**外交礼仪。新中国成立之时公务接待部门与**政权机构同时组建，可见其颇受重视。然而演变至今，本以迎来送往为己任的接待工作，竟成了中饱私囊的契机，**浪费、私客公待等不正之风屡禁不止。
据不完全统计，全国每年公务接待仅公款吃喝一项消费就达2000亿元，相当于一年吃掉一个三峡工程。这不但使财政不堪重负，而且败坏了党风和社会风气，成为腐蚀干部、疏远干群关系的顽疾。尽管各地相继出台了不少改革措施，但都因种种原因未落实到位，“看上去很美”，却陷入了一纸空文的尴尬境地。“多虚不如少实。”公务接待改革不仅势在必行，更要脚踏实地，在公开透明、社会监督和领导问责上下真功夫。
脚踏实地改革，需公开透明做基础。尽管各地压缩招待费、取消招待费等改革措施频频出台，但是依然没能压缩得住、取消得了。阳光是*好的防腐剂，公开是*佳的消毒液。要想从根本上遏制过度的公务接待现象，需要有将公务接待费用置于阳光下的勇气，努力建立对舆论和社会公众及时回应的平台，做到公开透明。
脚踏实地改革，需社会监���做保障。内部监督比较乏力，亟须外部监督予以查漏补缺，而民众的智慧是无穷的。就此而言，公务接待改革应主动并虚心接受每一个纳税人的监督，要确保民众能够看到并读懂预算和支出，加强舆论的监督作用，让公共财政开支真正置于阳光下。
脚踏实地改革，需领导问责做支撑。当一个地方的发展过多地受到条条框框的行政权力掣肘时，必然需要用“讨好”这些权力的方式，为发展打开通道。因此，必须下大力气改革行政管理体制，从上到下采取治理措施，加大追责力度，坚决整治各级部门领导的不正之风、滥用职权等行为，对违法违规者给予严肃处理，如此才能让公务接待走出困境。
“由俭入奢易，由奢入俭难。”公务接待改革，既考验着政府的决心，更考验着执政者的政治智慧。要避免改革成为一纸空文，需要把各方面措施落到实处，财政公开透明、接受社会监督、加强领导问责不能只是说说而已或浅尝辄止，而要形成高压态势并做到持之以恒。如此，公务接待才能有个光明的未来。
【赏析】
一、立意结构
1.立意
总论点--公务接待改革不仅势在必行，更要脚踏实地，在公开透明、社会监督和领导问责上下真功夫。
分论点--脚踏实地改革，需公开透明做基础；脚踏实地改革，需社会监督做保障；脚踏实地改革，需领导问责做支撑。
2.结构
解决问题型。文章由公务接待的历史说起，介绍了公务接待中隐形腐败泛滥的现状及其严重后果，为提出总论点做好铺垫。紧接着三个分论点提出了“公开透明”、“社会监督”、“领导问责”三个改革公务接待的措施，点明公务接待问题不是无法可解，缓和前文的紧张形势。*后以“由俭入奢易，由奢入俭难”一句表明改革之难，同时坚定了重拳出击的决心。
二、知识储备
“公务接待应坚持'有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费'的原则，以招待所内部接待为主，从严控制在外接待，接待时不挂横幅、不铺地毯、不摆鲜花……”这是在某部交班会上，后勤部长王亚彬正在组织全体首长机关干部学习《公务接待管理规定》的一幕。
根据军委和武警部队关于加强和改进工作作风的一系列要求，该部党委一班人紧盯“能打胜仗”的目标，坚决要求全部队上下花钱办事以有利于提高部队战斗力为**标准，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约理念，坚决反对铺张浪费、贪大求洋思想，并针对接待经费和行政消耗性经费开支随意性强、标准落实难、管控难度大的实际，限期后勤部门拿出有效措施为公务接待“**”。后勤部门认真学习四总部《关于厉行节约严格经费管理的通知》精神，通过近半个月的考察调研，集思广益、对症下药，研究制定了《公务接待管理规定》，对接待程序、接待规模、接待标准、陪同人员等做了严格规定，要求一切接待从简从实，正规接待秩序，减压接待开支。并将机关各部接待经费包干到户，超支不补。建立问责机制，每季度向师常委会报告一次机关各部接待开支情况，并在部队信息网上进行公示，接受全体官兵监督。**季度以来，该部接待经费、行政消耗性开支同比下降38％，有效遏制了“舌尖上的浪费”，引起了全体官兵的热烈反响。党委一班人见势则喜，立即决定将“瘦”下来的经费为官兵办实事、解难事，投入到为直属队官兵建立电子图书阅览室上，完善基层生活设施，丰富官兵文化生活。
王部长欣慰地对笔者说：“公务接待的'**'不是*终目标，关键是要把'瘦'下来的经费用在保障部队建设急需上，每一分钱都花在刀刃上，才能实现'能打胜仗'的*终目标。”
三、精彩语句
1.“多虚不如少实。”
2.“由俭入奢易，由奢入俭难。”
……

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2015*新版《江西省公务员录用考试专用教材·申论高分范文101篇》不仅为考生提供了101篇高分范文，更通过范文的赏析为考生讲解了一定的写作技巧。本书在知识储备、精彩语句和每章节后的名言警句部分为考生提供了大量的写作素材，可谓是一本具有**实用性的备考教材。