本书严格按照青海省事业单位考试大纲编写，主要分为八篇，即国情及青海省省况，事业单位与职业道德，政治，法律，经济，管理，公文写作与处理，历史、文学、自然和科技。另外，在每篇的*后，我们都精心设置了“华图原创题库”，供考生在学完理论之后练手。本教材内容翔实，知识全面，设计科学，实用性强。

华图2015青海省（市、县）事业单位公开招聘工作人员考试专用教材：公共基础知识（*新版）（附600元专项课堂+99元现金抵用券） “华图2015青海省（市、县）事业单位公开招聘工作人员考试专用教材：公共基础知识（*新版）（附600元专项课堂+99元现金抵用券）”&nbsp_中国社会科学出版社_中国社会科学出版社_

**篇国情及青海省省况**章我国国情**篇国情及青海省省况
**篇国情及青海省省况
**章我国国情
**节国土与资源
一、自然状况
（一）我国的地理位置与国土面积
我国位于亚洲东部、太平洋西岸。东南面临海洋，西北深入亚欧大陆，是一个海陆兼备的**。我国国土面积约为960万平方千米，仅次于俄罗斯和加拿大，位居世界第三。我国的陆地边界全长约2.28万千米。东邻朝鲜，南连越南、老挝、缅甸，西南和西部与印度、不丹、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗接壤，东北、正北有俄罗斯、蒙古，西北和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻。除了广阔的陆地以外，还有宽阔的海域和众多的岛屿。大陆海岸线总长约为1.8万千米，岛屿海岸线总长约为1.4万千米。日本、菲律宾、马来西亚及文莱等国，与我国隔海相望。
瘙 嚔 真题点睛
与我国接壤的金砖**有（）。
A. 1个B. 2个C. 3个D. 4个
【答案】 B
【解析】 金砖**包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。其中和我国接壤的有俄罗斯与印度这两个**。故本题正确答案为B。
（二）我国的��形
1.我国地形多种多样。在我国辽阔的大地上，有雄伟的高原、起伏的山岭、广阔的平原、低缓的丘陵，还有四周群山环抱、中间低平的大小盆地。陆地上的5种基本地形类型，我国均有分布，这为我国工农业的发展提供了多种多样的地形条件。
2.我国山区面积广大。通常人们把山地、丘陵和比较崎岖的高原称为山区。我国山区面积占全国总面积的三分之二，这是我国地形的又一显著特征。山区面积广大，给交通运输和农业发展带来一定的困难，但山区可提供林产、矿产、水能和旅游资源，为改变山区面貌、发展山区经济提供了资源保证。
3.我国地势西高东低，大致呈阶梯状分布。
地势的**级阶梯是青藏高原，平均海拔在4000米以上。其北部与东部边缘分布的昆仑山脉、祁连山脉、横断山脉，是地势一、二级阶梯的分界线。
地势的第二级阶梯上分布着高原和大型的盆地，平均海拔在1000-2000米之间，其东面的大兴安岭、太行山脉、巫山、雪峰山是地势二、三级阶梯的分界线。
地势的第三级阶梯上分布着广阔的平原，间有丘陵和低山，海拔多在500米以下。
从我国陆地的第三级阶梯继续向海面以下延伸，就是浅海大陆架，这是大陆向海洋自然延伸的部分，一般深度不大，坡度较缓，海洋资源丰富。我国近海大陆架比较广阔，渤海和黄海海底的全部、东海海底的大部分和南海海底的一部分，都属浅海大陆架。目前，开发海洋资源，尤其是石油资源主要是在大陆架上进行的。
4.我国的河湖地区分布不均，内外流区域兼备。我国外流区域与内流区域的界线大致是：北段大体沿着大兴安岭-阴山-贺兰山-祁连山（东部）一线，南段比较接近于200毫米的年等降水量线（巴颜喀拉山-冈底斯山），这条线的东南部是外流区域，约占全国总面积的三分之二，河流水量占全国河流总水量的95%以上，内流区域约占全国总面积的三分之一，但是河流总水量还不到全国河流总水量的5%。我国的主要河流有长江、黄河、珠江、淮河、黑龙江、京杭运河等。我国湖泊众多，共有湖泊24800多个，其中面积在1平方千米以上的天然湖泊就有2800多个。湖泊数量虽然很多，但在地区分布上很不均匀。总的来说，东部季风区，特别是长江中下游地区，分布着我国*大的淡水湖群；西部以青藏高原湖泊较为集中，多为内陆咸水湖。**的湖泊有鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖、太湖、巢湖、青海湖等。
拓展阅读
1.我国海拔*高、面积*大的高原是青藏高原；内蒙古高原地势坦荡；云贵高原地表崎岖；黄土高原千沟万壑、黄土广布。
2.东北平原黑土肥沃，是我国面积*大的平原；长江中下游平原河网密布；华北平原缺水严重。
3.塔里木盆地是我国面积*大的盆地，内有我国*大的沙漠塔克拉玛干沙漠；柴达木盆地地处我国地势**级阶梯上，是我国海拔*高的盆地；准噶尔盆地位于新疆维吾尔自治区境内，在天山以北；四川盆地地处我国地势第二级阶梯上，物产丰饶。
4. 我国三大丘陵包括辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵，其中东南丘陵分布较广的是红土。
5. 我国**长河和**大河均为长江，第二长河为黄河，第二大河为珠江，塔里木河为我国*长的内流河，额尔齐斯河是注入北冰洋的外流河。
6.我国面积*大的湖泊是青海湖（咸水湖），面积*大的淡水湖是鄱阳湖。
7.秦岭-淮河一线大致与我国1月份0℃等温线东段、800mm年等降水量线东段重合，是我国暖温带与亚热带、半湿润地区与湿润地区的分界线。
（三）我国的气候
我国幅员辽阔，跨纬度较广，距海远近差距较大，加之地势高低不同，地形类型及山脉走向多样，因而气温降水的组合多种多样，形成了多种多样的气候。从气候类型上看，东部属季风气候（又可分为亚热带季风气候、温带季风气候和热带季风气候），西北部属温带大陆性气候，青藏高原属高原山地气候。我国的气候具有夏季高温多雨、冬季寒冷少雨、高温期与多雨期一致的季风气候特征。由于我国位于世界*大的大陆--亚欧大陆东部，又在世界*大的大洋--太平洋西岸，西南距印度洋也较近，所以气候受大陆、大洋的影响非常显著。冬季盛行从陆地吹向海洋的偏北风，夏季盛行从海洋吹向陆地的偏南风。冬季风产生于亚洲内陆，性质寒冷、干燥，在其影响下，我国大部地区冬季普遍降水少，气温低，北方更为突出。夏季风来自东南面的太平洋和西南面的印度洋，性质温暖、湿润，在其影响下，降水普遍增多，雨热同季。我国受冬、夏季风交替影响的地区广，是世界上季风*典型、季风气候*显著的地区。
二、资源状况
（一）我国的土地资源
我国土地资源有四个基本特点：
**数量大，人均占有少虽然我国的陆地国土面积的**数量居世界第3位，但在面积位居世界前12位的**中，我国人均占地面积仅居第11位类型复杂多样，耕地比重小 我国地形、气候十分复杂，土地类型复杂多样，为农、林、牧、副、渔多种经营和全面发展提供了有利条件。但也要看到，有些土地类型难以开发利用；而且对我国农业生产至关重要的耕地，所占的比重仅10%多些利用情况复杂，生产力地区差异明显土地资源的开发利用是一个长期的历史过程。由于我国自然条件的复杂性和各地历史发展过程的特殊性，我国土地资源利用的情况也极为复杂分布不均，保护和开发问题突出 这里所说的分布不均，主要指两个方面：其一，具体土地资源类型分布不均。其二，人均占有土地资源分布不均。我国广阔的草原资源利用不充分，畜牧业生产水平不高，然而，在局部草原又面临过度放牧、草场退化的问题
瘙 嚔 真题点睛
关于我国土地资源，在下列选项中阐述正确的是（）。
A. 我国土地资源**数量居于世界前列
B. 我国以农业立国，耕地面积比重比较大
C. 我国人均土地资源居世界前列，排在俄罗斯、加拿大、澳大利亚和美国之后
D. 耕地后备资源多，95％集中在西北和东北地区
【答案】 A
【解析】 我国土地资源的特点：（1）土地总量大，人均占有少。我国的国土总面积虽居世界第3位，与整个欧洲面积差不多,但是，我国人均占有土地面积只有世界人均占有土地面积的1/3，仅相当于加拿大的1/47，美国的1/4。（2）类型复杂多样，耕地比重小。耕地所占比重约10%，且我国农垦历史悠久，质量好的土地资源绝大多数已被开发利用，耕地后备资源潜力小。(3)利用情况复杂，生产力地区差异明显。(4)分布不均，保护和开发问题突出。故本题正确答案为A。
（二）我国的水资源
河流和湖泊是我国主要的淡水资源。因此，河湖的分布、水量的大小，直接影响着各地人民的生活和生产。我国人均径流量为2200立方米，是世界人均径流量的24.7%。各大河的流域中，以珠江流域人均水资源*多，人均径流量约4000立方米。长江流域稍高于全国平均数，约为2300-2500立方米。海滦河流域是全国水资源*紧张的地区，人均径流量不足250立方米。
我国水资源的分布情况是南多北少，而耕地的分布却是南少北多。比如，我国小麦、棉花的集中产区--华北平原，耕地面积约占全国的40%，而水资源只占全国的6%左右。水、土资源配合欠佳的状况，进一步加剧了我国北方地区缺水的程度。
我国水能资源蕴藏量达6.8亿千瓦，居世界**位。70%分布在西南四省、市和西藏自治区，其中以长江水系为*多，其次为雅鲁藏布江水系。黄河水系和珠江水系也有较大的水能蕴藏量。目前，已开发利用的地区，集中在长江、黄河和珠江的上游。
（三）我国的矿产资源
我国幅员广阔，地质条件多样，矿产资源丰富，有矿产171种，已探明储量的有157种。其中钨、锑、稀土、钼、钒和钛等的探明储量居世界首位。煤、铁、铅、锌、铜、银、汞、锡、镍、磷灰石、石棉等的储量均居世界前列。
我国矿产资源分布的主要特点是地区分布不均匀，如铁主要分布于辽宁、冀东和川西，而西北很少；煤主要分布在华北、西北、东北和西南区，其中山西、内蒙古、新疆等地*集中，而东南沿海各省则很少。这种分布不均匀的状况，使一些地区矿产相对集中，如钨矿在19个省区均有分布，储量却主要集中在湘东南、赣南、粤北、闽西和桂东-桂中，虽有利于大规模开采，但也给运输带来了很大的压力。为使分布不均的资源在全国范围内有效地调配使用，就需要加强交通运输建设。
（四）我国的生物资源
植物资源我国幅员广阔，地形复杂，气候多样，植被种类丰富，分布错综复杂。在东部季风区有热带雨林，热带季雨林，中、南亚热带常绿阔叶林，北亚热带落叶阔叶常绿阔叶混交林，温带落叶阔叶林，寒温带针叶林、亚高山针叶林以及温带森林草原等植被类型。在西北部和青藏高原地区，有干草原、半荒漠草原灌丛、干荒漠草原灌丛、高原寒漠以及高山草原草甸灌丛等植被类型。植物种类多，据统计，有种子植物300个科、2980个属、24600个种，其中被子植物2946个属（占世界被子植物总属的23.6%）。比较古老的植物，约占世界总属的62%。有些植物，如水杉、银杏等，在世界其他地区已经绝灭，是残存于我国的"活化石"。此外，还有丰富多彩的栽培植物。从用途来说，有用材林木1000多种，**植物4000多种，果品植物300多种，纤维植物500多种，淀粉植物300多种，油脂植物600多种，蔬菜植物也不下80余种，成为世界上植物资源*丰富的**之一动物资源我国是世界上动物资源*为丰富的**之一。据统计，全国陆栖脊椎动物约有2070种，占世界陆栖脊椎动物的9.8%，其中鸟类1170多种、兽类400多种、两栖类184种，分别占世界同类动物的13.5%、11.3%和7.3%。在喜马拉雅山-横断山北部-秦岭山脉-伏牛山-淮河与长江间一线以北地区，以温带、寒温带动物群为主，属古北界；该线以南地区以热带性动物为主，属东洋界。其实，由于东部地区地势平坦，西部横断山南北走向，两界动物相互渗透混杂的现象比较明显
（五）我国的海洋资源
我国是一个陆海兼具的**，大陆海岸线长达１.８万千米，加上岛屿海岸线总长约3.2万千米。按照国际法和《联合国海洋法公约》的有关规定，我国主张的管辖海域面积可达３００万平方千米，接近陆地领土面积的三分之一。其中与领土有同等法律地位的领海面积为３８万平方千米。
在我国的海域中，面积在５００平方米以上的岛屿７３７２个，大陆架面积居世界第5位。我国拥有丰富的海洋资源。油气资源沉积盆地约７０万平方千米，石油资源量估计为２４０亿吨左右，天然气资源量估计为１４万亿立方米，还有大量的天然气水合物资源，即*有希望在本世纪成为油气替代能源的"可燃冰"。我国管辖海域内有海洋渔场２８０万平方千米，２０米以内浅海面积２.４亿亩。海水可养殖面积２６０万公顷，已经养殖的面积７１万公顷；浅海滩涂可养殖面积２４２万公顷，已经养殖的面积５５万公顷。我国已经在国际海底区域获得７.５万平方千米多金属结核矿区，多金属结核储量５亿多吨。
瘙 嚔 真题点睛
我国的能源条件可以概括为（）。
A. 缺煤、富油、少气B. 富煤、缺油、少气
C. 缺煤、缺油、多气D. 富煤、富油、多气
【答案】 B
【解析】 本题考查国情。我国已探明的煤炭储藏量居世界**，所以排除A、C两项；现在我国一半左右的石油都依靠进口，所以排除D项。
三、生态问题和资源保护政策
（一）我国生态环境面临的问题
我国面临着十大生态问题：
1.占国土65％的山区、9.7％的生态环境脆弱带，开发利用不当，形成大范围水土流失，加速了生态失衡。
2.自然灾害频率加快，受害、成灾面积不断扩大。
3.森林面积不断缩小，采伐量远超过生长量。
4.草原长期放牧，重用轻养，每年退化200万公顷，累计退化面积近1.8亿公顷，占可利用面积的57%。
5.我国是荒漠化危害严重的**，截至2009年年底，全国荒漠化土地面积262.37万平方千米，占国土面积的27.33%。
6.我国是严重缺水的大国，过量开采，浪费惊人，人为污染……水资源危害加剧。
7.资源分布极不平衡，地区间资源承载能力差异甚大，我国处于人口负荷过重的临界状态。
8.大气污染严重，酸雨态势扩大，废渣排放增加，垃圾包围城市已问题突出。
9.农林环境污染正由点到面向全国蔓延，部分乡镇企业成为*大的污染源，经济发展的成效正在被抵消。
10.生态环境破坏造成巨额经济损失，恶性循环事故迭起，直接威胁人民生命财产的**。
（二）资源保护的政策、法律
1.资源保护政策的制定
资源与环境密不可分，从一般意义上说，资源即是环境，环境也是资源。但是，如果从人类的生存环境和生产资源来考察，环境侧重于指人类生存所需要的合适的自然物质条件，即自然环境、生态环境；资源侧重于人类生产所需要的可利用的物质来源，即自然资源。因此，自然物质作为人类生存和生产需要的对象，既有互相交叉的一面，又有可以区分的一面。正是从这样的认识角度出发，我国宪法把生活环境、生态环境和自然资源区别开来，用不同条款加以论述。1982年通过的《宪法》在**章第9条指出："矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于**所有"，"**保障自然资源的合理利用"。这是把资源保护视为基本国策的宪法依据。
2.资源保护法律的制定
我国关于自然资源保护的法律主要是针对土地资源、海洋资源、森林资源、草原资源、水产资源、矿产资源、渔业资源、野生动植物资源的保护而制定的。目前已有《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国野生动植物保护法》《中华人民共和国水土保持法》。此外，还有带法律性质的制度规定，如为了保护青海湖中珍贵的湟鱼资源，维护湖区生态平衡，青海省宣布从1994年起对我国**大湖青海湖实行连续7年的封湖育鱼。
（三）资源保护的范围及措施
1.土地、矿产资源的保护
我国土地资源存在的主要问题有两个：（1）大面积的土地质量退化，主要是指水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化以及土地污染等。（2）土地浪费，优良耕地减少，主要是指土地利用不合理，乱占滥用耕地等。
保护我国土地资源的根本措施在于认真贯彻《土地管理法》和《水土保持法》，合理调整农业结构，严格控制非法侵占耕地，逐年适当增加林地草地面积，保护植被，治理水土流失，防止沙漠扩大。
我国矿产资源在开发利用中存在的问题（1）没有认真进行矿山建设前的调查研究和经济评价工作（2）在开发利用中，不少矿山采出率低、回收率低（3）对多组分矿床未能做到综合勘探、综合开采、综合利用，大材小用、优材劣用（4）采矿时不注意节约用地，采矿结束后，不进行回填复垦及恢复植被工作，破坏了矿区及周围地区的自然环境对矿产资源开发的保护措施（1）加强对矿产资源的**所有权的保护，建立一系列保护矿产资源的制度（2）各级人民政府的地质矿产部门应认真履行对矿产资源的勘查、开采实施监督的责任（3）制定反映矿山特点的经济政策（4）采矿时应当注意节约用地，保护植被和其他自然环境（5）努力开展矿产的采、选、冶等方面的科学研究，特别是综合利用的研究（6）根据矿产资源分布不均的客观情况，应扬长避短，充分发挥某一地区的资源优势，建设区域性矿产基地
2.陆地水资源的保护
我国陆地水资源在开发利用中存在的主要问题（1）局部地区缺水矛盾尖锐。由于人均占有水量少，水的时空分布不均衡，全国不少地区水荒还很严重，对水资源缺乏统筹安排（２）水资源污染日益严重。大量未经处理的工业和生活废水的排放，污染了江河水库的水质（３）水资源浪费很大。由于管理不严，工程配套差，用水的技术、工艺落后，造成大量浪费现象（4）地下水开采过量对陆地水资源的保护措施（1）合理开发水资源。我国人均水资源量不高，但水资源总量还是不少的，必须合理开发，合理调配使用，积极保护（2）节约使用水量。节流和开源是解决水资源问题的两条主要途径，从长远看开源是有限的，解决这一矛盾的主要战略是节流，即节约用水。在我国用水总量中，农业和工业用水量大,可见，节约用水的**是农业和工业。要改革设备，采取先进工艺（3）**水污染，加强对河流、湖泊、水库的保护
3.海洋资源的保护
海洋资源在开发利用中存在的问题（1）沿海水域开发不充分，利用不够合理，普遍存在不合理占用海岸的现象。不适当地围垦、盲目修建工程或使海流改道，导致港口自然条件改变，甚至完全失去使用价值（２）近海主要经济鱼类遭到破坏。由于捕捞强度过大，捕捞量虽然逐年上升，但其质量却大大下降。在渔获物中，传统的优质经济鱼类逐年减少，低质小杂鱼的比例不断增多。造成渔业资源衰退的主要原因是捕捞量远远超过了资源的再生能力对海洋资源的保护措施（1）海洋的开发要统筹规划和管理（2）保护近海渔业资源并逐步发展外海远洋渔业
4.森林和草原资源保护
我国在森林资源的保护和利用上存在的主要问题是森林资源质量日益下降，不适应国民经济发展和维护生态平衡的需要。森林资源下降的主要原因：（1）砍伐过度。由于多年来不注意森林的生态效益，长期把森林当矿产来开采，结果越采越少。（２）灾害严重。我国森林火灾和受虫灾危害十分严重。（3）执法不严。
对森林资源的保护

**篇国情及青海省省况
**章我国国情
**节国土与资源
第二节人口
第三节我国的世界遗产
第二章青海省省情
**节青海概况
第二节青海地理
第三节2014年青海省政府工作报告（摘要）
第二篇事业单位与职业道德
**章事业单位
**节事业单位概述
第二节《事业单位人事管理条例》热点解读
第三节事业单位基本制度
第二章职业道德
**节职业道德及职业道德规范
第二节职业道德行为养成
第三节事业单位部分行业的职业道德
第三篇政治
**章马克思主义哲学基本原理
**节科学的世界观和方法论
第二节物质和意识
第三节普遍联系和永恒发展
第四节认识和实践
第五节社会规律和人的活动
第六节社会基本矛盾和社会形态
第七节**和**
第二章毛泽东思想
**节毛泽东思想的产生
第二节毛泽东思想的主要内容
第三节毛泽东思想的活的灵魂
第四节毛泽东思想的历史地位及意义
第三章邓小平理论
**节邓小平理论的历史地位
第二节邓小平理论的精髓
第三节邓小平理论的重要内容
第四章"三个代表"重要思想
**节"三个代表"重要思想的历史地位
第二节"三个代表"重要思想的科学内涵
第三节贯彻"三个代表"重要思想的根本要求
第五章科学发展观
**节科学发展观的基本内容
第二节科学发展观的历史地位与科学内涵
第三节科学发展观与构建社会主义和谐社会
第四节科学发展观与社会主义核心价值体系建设
第六章社会时政热点
**节十八届三中全会热点解读
第二节2014年**人民政府工作报告考点权威解读
第三节国内国际时事要点
第四篇法律
**章宪法
**节宪法的基本理论
第二节**机构
第三节公民的基本权利和义务
第二章行政法与行政诉讼法
**节行政法概述
第二节行政行为
第三节行政复议
第四节行政诉讼
第三章刑法与刑事诉讼法
**节刑法概述
第二节犯罪
第三节刑罚
第四节与**工作人员相关的几种常见罪名
第五节刑事诉讼法
第四章民法与民事诉讼法
**节民法概述
第二节物权
第三节人身权
第四节合同
第五节婚姻与继承
第六节民事诉讼法
第五章经济法
**节经济法总论
第二节经济法分论
第五篇经济
**章社会主义市场经济体制
**节经济体制
第二节市场经济
第三节社会主义市场经济
第二章微观经济
**节市场主体
第二节市场机制在资源配置中的基础性作用
第三节市场竞争
第四节收入分配
第三章宏观经济
**节宏观经济调控
第二节我国的金融机构体系
第三节货币政策与财政政策
第四章国际经济
**节开放经济
第二节国际贸易
第三节国际金融组织
第六篇管理
**章公共管理
**节公共管理概述
第二节公共管理职能
第三节公共管理责任
第四节公共政策
第五节公共管理执行
第六节公共部门人力资源管理
第二章行政管理
**节行政管理概述
第二节行政组织
第三节行政领导
第四节行政决策
第五节行政执行
第六节行政监督
第七篇公文写作与处理
**章公文概述
第二章公文写作
第三章事务性文书写作
第四章公文处理
第八篇历史、文学、自然和科技
**章历史常识
**节中国古代史
第二节中国近代史
第三节中国现代史
第四节中国共产党党史
第二章文学常识
**节中国文学常识
第二节外国文学常识
第三章自然、科技常识
**节自然常识
第二节高新技术及其成果
第三节新中国的科技成就
第四节生活百科

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