本书以澳门当代社会变迁的大环境为背景，系统阐述了澳门制度的发展变化及其成功经验。全书既以廉政公署为**分析澳门廉政制度的运作，又将历史与现实的联系、廉政建设与澳门社会变迁的相互影响

前言
**章澳门廉政制度的产生与发展
**节澳门廉政制度的产生
一、澳门的贪污问题
二、廉政机构的酝酿与产生
三、反贪公署的局限
第二节“一国两制”与澳门廉政建设
一、特区政府的反贪决心
二、扩大廉署的权限与资源
三、全社会的配合与支持
第三节澳门廉政制度的成效
一、民众的切身感受
二、民意测验所反映的社会整体观感
三、国际组织的评价
第二章澳门廉政法律制度
**节《廉政公署组织法》
一、廉政公署的性质与地位
二、廉政公署的职责与权限
三、廉政公署工作人员的权利与义务
第二节澳门惩治及预防腐败的法律规定
一、澳门惩治腐败的法律规定
二、澳门预防腐败的法律规定
第三章澳门廉政公署与肃贪
**节廉政公署的组织架构与管理
一、廉政公署的组织架构
二、廉政公署的人力与财力资源
三、廉政公署工作人员的培训
四、廉政公署的监督机构
第二节廉政公署的肃贪程序
一、收案
二、立案
三、结案
第三节廉政公署的肃贪活动
一、化公为私，公器私用
二、以权谋私，收受贿赂
三、滥用职权，勒索钱财
四、私相授受，利用招标谋取私利
五、伪造文件，诈骗津贴或保险
六、立法会选举中的贿选行为
第四章澳门的防贪堵漏制度
**节澳门的防贪措施
一、普及法律知识，培养廉洁操守
二、在特殊时间和特定问题上的特别预防措施
第二节堵塞贪污漏洞
一、注重堵塞漏洞是廉政公署的基本原则
二、通过案卷审查或专项研究，对相关部门发出
劝喻或建议
三、制定指引，堵塞贪污漏洞
第五章澳门的廉洁教育
**节构建廉洁奉公的公务员队伍
一、公务人员廉政讲座的一般情况
二、公务人员廉政讲座的形式
三、公务人员廉政讲座的内容与成效
第二节培养青少年的廉洁意识
一、青少年逐渐成为澳门廉洁教育的主要对象
二、澳门青少年廉洁教育活动
三、澳门学生廉洁教育的特点
第三节营造廉洁的社会氛围
一、为特定人员举办廉洁讲座，并透过社团组织将廉政信息
传递给社会各界
二、采取多种形式，宣传廉政知识，树立廉洁的社会风气
三、借助各种活动，密切联系民众，促进肃贪倡廉活动
四、以廉政公署为核心，构建全社会的防贪教育体系
第六章欧文龙案对澳门廉政制度的冲击
**节欧文龙案的破获与审判
一、欧文龙案的侦破
二、欧文龙的作案手法
三、欧文龙案的审判
第二节欧文龙案的发生原因
一、澳门经济社会新形势成为欧文龙贪腐案的诱因
二、澳门相关管理制度的漏洞为欧文龙大肆贪污
提供了可能
三、澳门政治架构中行政独大、缺乏有效制衡是欧文龙案的
政治根源
四、盲目服从上级、漠视法律规则的官场文化成为欧文龙案的
思想文化根源
第三节欧文龙案的社会影响
一、特区政府的民望受到重大冲击
二、民众对廉政工作提出了更高要求
三、对欧案的探讨为廉政制度改革指明了方向
第七章澳门廉政制度的改进
**节完善制度，防贪补漏
一、澳门批地制度的审查与改进
二、澳门公共工程判给制度的改革
第二节扩大廉署权限，强化管理、监督
一、扩大廉政公署的权限
二、强化对官员的管理与监督
第三节各方共同努力，营造廉洁社会
一、阳光政府与廉政建设
二、欧案之后的廉政公署
三、机构、社团在廉政建设中的角色
结语澳门廉政建设的启示
后记

《澳门廉政制度研究》希望跳出仅从法律规定分析廉政制度的套路，将澳门廉政制度的发展放在澳门当代社会变迁的大环境中来进行考察，既看到法律条文中对于廉政问题的规定，又看到这些规定*终形成的社会原因；既要以廉政公署为**分析澳门廉政制度的运作，又要关注其他社会因素与廉署的互动。在观察澳门廉政制度的发展变化时，要充分考虑到历史与现实的联系、廉政建设与澳门社会变迁的相互影响、廉政部门的努力与民众廉洁意识的相互促进等因素。