《监狱**防控实务多视角研究丛书:监狱突发事件应对与处置》在保持**版著作风格的基础上,主要进行了如下修改:一是鉴于近年来监狱频繁遭遇网络舆情事件,故在修订中增加了“监狱网络舆情危机事件的处置”一章,以便于指导监狱正确面对媒体,防控监狱网络舆情事件,以减弱其对监狱职能履行的影响。二是根据监狱工作实际的需要,加大了监狱突发事件应急演练的篇幅,为监狱应急演练工作提供建议和参考。三是鉴于监狱处突工作的实际需要,在吸收实践部门建议的基础上,对部分内容进行了修改完善,如对罪犯自杀处置内容更加细化,针对性更强。 监狱**防控实务多视角研究丛书:监狱突发事件应对与处置__法律出版社_

3.组建网络评论员队伍
网络评论员通常是指单位或部门根据网络舆情引导需要,组织的专职或兼职在网络媒体上发表观点的人。其主要任务是定期对网络上有关本地本部门的信息进行搜索,特别是对**网站上关系本地本部门的重大敏感信息,可能引起负面炒作或影响社会稳定的信息,即时搜索和汇集;在网络舆情热点事件出现时,负责网上发帖、跟帖和撰写网评文章,辩驳不实报道和错误观点,及时开展正面引导。监狱应组织专兼职的在网络发帖对舆论进行引导的网络评论员队伍,通过他们来引导网络舆情,强化主流舆论,争取中性舆论,孤立消极舆论。他们可以根据监狱应对网络舆情引导工作的要求,主动参与热点问题的讨论,对涉及监狱的负面信息,多向导流,化害为利,形成监狱新闻发布与网评队伍的有机配合呼应。网络评论员必须是政治坚定、语言能力强、应变能力好、关心时政、善于利用各种媒体、有一定技术基础的在职民警或工作人员,他们以网民的身份运用网络语言对网络话题进行发帖或跟帖,干涉网络舆论,让整体舆论朝着有利于监狱管理和执法工作的方向发展。同时,监狱系统要注重自己“意见**”的培养。要充分认识到“意见**”在网络中的作用,培养一批“意见**”式的网络评论员,让他们充当各大主流网站、博客、论坛的版主,通过他们的正面宣传,摆事实、讲道理,引导舆情向积极有利的、健康的方向发展,坚持疏堵并重,及时化解舆情危机。
(三)建立网络舆情处置的应急工作机制
1.监狱网络舆情收集机制
监狱应建立专业监测平台,引进一套当前技术已经成熟的平面媒体网络版监测软件系统,设定每日搜索监看范围。具体媒体可以根据当地实际和需求来选取。对每日出现在传统媒体网络版、新闻网站、论坛、个人博客中的与本行业有关的报刊文章,可以根据头条、评论等此条进行定向抓取。由专人进行24小时监控。还可充分利用各种网络搜索引擎进行定向搜索。对当前各种搜索引擎还无法定向监测的网络论坛、QQ群、手机、微博等新兴媒体,必须依赖监听监看手段才能获取信息的广电媒体,采取分工负责的办法,将不同网站、不同论坛、广播频率和电视频道进行任务分解。监测人员应定时汇总舆情报告,对及时发现重大舆情动态的有功人员实行一定的奖励。
2.监狱信息公布机制
信息公开透明不仅有利于开展工作,也有利于提高监狱的公信力。一是注重信息公开的制度化建设。监狱应做到信息公开内容规范、形式完善、及时**,提高突发事件及处置工作的透明度,做到既不抵制公开,又不乱公开,对信息公开的程序、公开的内部审批权限、责任部门、责任人等作出明确规定,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。二是认真策划信息发布方案。突发事件发生后,监狱虽然要坚持“陕报事实”,但也要注意“慎报原因”,精心谋划,掌握方法,把握技巧。要有专门的领导把关,统一协调和把握发布口径。在信息发布上,要注意避免激发矛盾。三是实行网络新闻发言人制度,及时发布权威信息。*好的舆论引导,就是及时发布权威的真实信息。在**时间及时发布并不断更新信息,让网民及时了解事情真相,了解监狱的态度和正在采取的措施。四是发挥监狱行政首长的带动效应。在重大的突发事件中,即使有正面信息引导,公众仍然呈现出普遍怀疑、不确定、不信任等情绪的时候,榜样的力量和公众人物的行动能产生很好的带动效应。而行政首长所具有的行政责任,使其与其他公众人物相比,聚集了更多的公众期待,具有更大的感召力。这个时候监狱系统的*高行政首长挺身而出,通过自己的行动、语言带动公众重建信心,会产生很好的影响和效果。
3.监狱网络舆情的引导机制
公共关系学界的一位专家说过:我们不能改变事件,但可以改变大众对此事件的看法。监狱对突发事件应做好适时的舆论引导、适当的正面引导工作,有效改变网民的视角及观点。一是发挥专家学者的引导作用。从尊重网民主体需求的角度出发,针对网民易接受权威观点的心理特点,多邀请知名专家学者或政府官员以真名参与网上讨论,加大正确的主导声音。二是发挥网评员的**作用。培养建设网评员队伍,组织网评员参与网上跟帖和讨论,扩大网上主流声音。注重培养“意见**”,增强网上权威声音的力量。三是发挥监狱网络论坛与博客的作用。受众往往会追问突发事件的发生原因、*新进展、处置措施、反映情况等,论坛与博客是披露此类信息的*好渠道。建设好令网民信赖的监狱网络论坛与博客,使其成为公正舆论的辐射源,让主流、权威、真实、可靠的声音占领公众舆论阵地。四是利用网络的互动功能,组织在线交流、网上访谈、网上讨论等活动,把网民的注意力吸引到特定方向。
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导论 我国监狱突发事件应急处置的现状及前瞻
一、当前监狱面临的突发事件状况
二、监狱处置突发事件的现状
三、监狱处置突发事件中存在的问题
四、监狱突发事件处置的完善措施
总论
**章 监狱突发事件应急处置的科学认识
第二章 监狱突发事件应急预案
第三章 监狱突发事件的预警机制
第四章 监狱突发事件应急处置
第五章 监狱突发事件处置的舆论引导
分论
第六章 罪犯逃脱事件的应急处理
第七章 罪犯行凶事件的应急处理
第八章 罪犯切齿人质事件的应急处理
第九章 劫夺罪犯事件的应急处理
第十章 哄监闹狱事件的应急处置
第十一章 罪犯暴狱事件的应急处置
第十二章 罪犯自杀事件的应急处置
第十三章 监狱公共卫生事件的应急处置
第十四章 监狱生产**事件的应急处置
第十五章 监狱自然灾害事件的应急处置
第十六章 监狱网络舆情危机事件的处置
参考文献