二、财务治理与相关范畴关系
1.财务治理与公司治理
自美国首先提出“公司治理”的观点后,它已经成为各国管理学术界普遍研究的一项课题。在我国,公司治理是作为“公司治理结构”来研究的。我国经济学家吴敬琏认为:“所谓公司治理结构,是指由所有者、董事会和**执行人员即**管理人员三者组成的一种组织结构。在这种结构中,上述三者之间形成一定的制衡关系。”公司治理,实际上是关于公司各参与者的权、责、利关系的一种制度安排。
财务治理是从财务的角度来研究公司治理。它主要是界定与协调各利益相关主体在财权流动和分割中所处的地位和作用。公司治理主要是界定和协调各利益相关主体之间的相互关系。公司治理是财务治理的基础,公司治理的模型决定了财务治理的模型,财务治理在公司治理中处于核心地位,是公司治理的灵魂。财务治理总体上作为公司治理的一部分,其在研究思路、研究方法等方面借鉴和遵循了公司治理理论,但并不等同于公司治理。
(1)制衡的着眼点不同。财务治理制衡的着眼点在于包括财务投资权、融资权、资本运营权、收益分配权在内的财务决策权、财务收支决定权、财务监督权和财务人员的配置等问题;公司治理制衡的着眼点主要侧重于公司内部人事组织制度及由此产生的经济利益、剩余和监督权力的分配,经营管理运行机制的设计、构建与调整,以及由此产生的激励约束问题。
(2)激励的侧**不同。财务治理侧重用货币价值形式实行的薪酬、期权和期股的激励;公司治理的激励形式主要侧重对经营管理层的职位提升、预期收益增加、薪酬和期权的确定以及非薪酬方面的奖励。
(3)机制涉及主体不同。财务治理主要是内部管理当局建立的有关财务管理制度,它是董事会、经理层为了更顺利地完成��托责任而实施的一套有关财务管理方面的机制,但也存在法律层面予以规范的外部财务治理机制;公司治理是法律层面的问题,是由一个**提供的公共制度来安排的。
(4)内涵和外延不同。从内涵的角度看,财务治理比公司治理更为深化。财务治理在强调企业内部财务控制等方面比公司治理更为系统化、明晰化,其内涵得以进一步深化。从外延角度看,财务治理比公司治理更为广泛。财务治理在强调通过治理结构等制度安排形成有效治理机制的同时,还强调了治理行为规范的作用。
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