这部文集收入邓小平一九四九年九月至一九五二年八月关于西南地区工作的文章、报告、讲话、电报、指示、书信、题词等文稿一百四十篇，大部分是**次公开发表。文集较全面地反映了邓小平关于军事斗争、政权建设、经济恢复、社会改造、民主改革、党的建设、统战工作、民族工作、文化建设以及和平解放西藏等方面的重要思想，对于深入研究这一时期他的业绩、思想和党的重大方针政策，具有重要的价值。

进军西南的思想准备工作
（一九四九年九月十三日）
二野七八两月的活动，主要是休整，做进军西南的准备工作。兹综合摘报如下：
一、进军西南的政治动员工作基本上已经完成。在动员中遇到的一般是畏难怕苦思想和保守思想。他们认为西南偏僻、山多、路远、地瘠民贫，太苦，怕回不了家。除少数的（主要是渡江以后补充的新成分，其次是江北的）在这种思想之下已发生一些逃跑，还有一些可能逃跑外，极大多数的已经认识进军西南的重要意义，并感到将迅速完成*后进军及解放全中国而表示愉快和荣誉。一般对于二野有了个落脚点感到兴趣。因此，目前部队的政治情绪是较好的，对进军西南已经造成跃跃欲试的状态。在今后进军中如果继续深入教育，进军中的物资保证及预防疾病与**疾病的工作（*近疟疾与痢疾很严重）三个问题又能有更好的注意，当不致发生更大的问题。
二、二野在渡江前后，干部中甚至个别**干部中，滋长着一种认为“二野特别苦和特别出了力"，要求过高待遇的错误思想。由于这一思想包袱的存在，便产生着二野一般干部中人民**观念、革命的整体观念缺乏，无政府、无纪律倾向不能得到迅速的克服。因此，发生在南京接管工作中，好些部门公私不分，并不打算请示与报告就自由处理和补充物资；好几个师级干部在乘坐火车中可以不遵守铁路规章，横蛮要求车站予以特殊照顾；以及军运中多报人数与物资需用量，企图虚靡**运输力；对上埋怨，对友邻怀疑；骄傲自大，叫苦，要求条件不许可的补充等不良倾向。我们认为这种倾向和思想，对于执行进军和建设西南的任务，对于二野本身的进步，都有极大妨害。前委曾经召集专门会议加以研究，并决定在进军动员的同时，立即在二野全党全军中开展一个加强人民祖国的**观念，爱护人民祖国财产，反对本位主义，反对叫苦和功臣骄傲思想，反对农业社会主义破坏思想的教育和斗争，号召放下包袱，开动机器，并为此发出了一个专门指示（已报**）。对于参加南京接管工作中无政府、无纪律的思想进行了严格检查，督促各部门造具所有接管物资的详细清册，送交军管会和华东局接收，坚决反对本位主义、自私自利的思想行为。这一斗争已在直属队收到初步效果。*近一个月来，爱护人民祖国财产，实行节约、反对贪污浪费的观念都有很大的提高。在各兵团正在开展中。
三、在上述思想包袱之下，部队中军阀主义、官僚主义的倾向，官兵间对立现象，在渡江以后一个时期中亦随着在发展。因此，部队中打骂现象，对战士的消极强制，以及战士中���自杀事件等都在增长。领导上与群众隔离，下情常常不能及时上达。我们为了解决这一问题，除了在部队中普遍号召坚决反对军阀主义、官僚主义倾向、爱护战士以外，曾经利用直属队检查南京接管工作，加强人民祖国的**观念，反对本位主义的斗争的机会，在直属队试行召集了一次直属队的党的代表会议，会议只开了两个半天，共计开了七个半钟头。其中作报告一小时，讨论五个小时，结论及上级负责人讲话一个半小时。会议内容只一个，即克服无政府、无纪律、本位主义、功臣骄傲思想，加强人民**的观念与整体观念。这较之过去开一个干部会，做一次冗长的报告效果要好，发扬了大家的积极性。会议中十几个同志发表了意见，一面检讨，一面提出建议，一般都很好，事后执行起来亦较好。这在二野还是**次。我们认为党的代表会议较之代表大会，在部队中可以更多地举行，时间并不要多，只要有一个半天时间即可举行。在一个师或团的范围内则更容易举行，一两个月可以举行一次，它的好处是简便，便于与下层群众联系，及时反映情况与及时下达上情，便于克服官僚主义、军阀主义、上下脱节现象。
四、我们这次带去西南的地方工作干部，约计县委委员以上八百人，区村干部四千余人。此外，还有在京沪招收的学生约一万人，各战略区在困难条件下派出这些干部是尽了很大力量的。但从西南工作需要说来则是很困难的，尤以财经干部为甚，这只有从工作中去逐渐地予以克服。
克服西南工作困难
要掌握好三个法宝
（一九四九年九月二十日）
二野及地方工作的同志，将要去解放大西南，建设大西南，这是一个很大的任务，也是一个很艰难的任务。部队与地方工作的同志对于去西南的思想波动，在大体上已获解决，这是很好的。现在应该开步走，准备来一个小长征了。
我们去西南，不是白手起家，而是具有充分的有利的建设条件。西南人口七千万，是全国战略的大后方，建设条件也很好，是将来的大工业区之一。但是，要实现这个伟大的建设任务，困难很多，需要我们逐步地去克服。
在经济方面，抗战八年，国民党把重庆建为陪都，沿海的工厂内迁，打下了西南工业的基础。但国民党在西南做了更多的坏事。残酷的剥削，反动的统治，造成了大批失业人员、无业游民、破产农民及抽鸦片者，经济又都遭受到相当的破坏，一时不易恢复。
在政治上来说，民国以来四川从未统一过，抗战期间只是形式上的统一。多年的封建军阀割据，封建势力根深蒂固，更甚于河北、山东。封建**武装数量很多。封建势力、军阀、土匪三者结合，加**氓势力，将是我们工作中的强大敌人。我们在思想上要准备面对这样一个强大的封建敌人，应估计到国民党在那里利用封建势力进行的法西斯统治。同时亦应看到，这些封建势力的内部矛盾是很大的，如能善用其矛盾，事情就好办。我们必须懂得这一条，在策略的运用上切忌树敌过多。同时．由于这个强大的封建敌人，对人民的压迫剥削**残酷，人民要求土地、要求解放的情绪很高，火容易点起来。所谓“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”，就说明了四川容易闹革命．但也说明了群众运动缺乏持久性。所以，我们必须懂得去到那里只有发动群众，打垮封建势力才有办法。而组织群众力量，一步步提高群众觉悟，把运动由浅到深、由低级推向**更为重要。
我们去西南，头一个遇到的困难是部队的供应问题，是吃饭问题。我们要维持原有的工业基础，工人要吃饭，这等于二十万部队的开支，还要准备接收官僚机构中的二十万旧人员，等于六十万部队的开支，再加上国民党四十万军队。因此，除我们部队及工作同志之供应外，还要养活一百二十万人口。这样，如毛主席所说，三个人的饭要给五个人吃，我们要以负责的态度，自觉地背起这个沉重的包袱，尽力维持下来。否则，财政开支必然浩大，而收入则很少。这样一来，一将增加我们很大的麻烦。所以，必须拟定一个财政计划，大家要坚决实行。大家的眼睛不要先看上级，看银行，要自己多多想办法。
在西南，除帝国主义的封锁之外，其他新区所有的困难在西南都会遇到。西南是*后一块待解放的地区，许多问题的解决更是不容易。所以，毛主席说，不要把胜利宣传得太多，要多想想困难，认识困难，面对困难，并且想种种办法来克服困难。这是客观情况。
再谈谈主观力量。这次去西南，主观力量从上到下都不够强，数十万军队除外，各地集中的县级以上干部约一千二百人，区村干部约五千人，共六千二百人，比一千二百万人口的江西省配备的干部多不了多少。还有一万名须经锻炼才能发挥大作用的学生，以及四川、贵州的九千名地下党员，云南的九千名地下党员，二万人游击队的重要力量。因此，工作不可避免地要依靠主力部队。几十万军队不但是战斗队，也是工作队。这样主观力量在数量上是够了，七十万人做七千万人的工作，应该能做好。过去，我们不到五万人，散布在华北一万万人口中，也做出了成绩。但是在西南，我们准备有五个区党委、两个省委及**直属机构。四川四个区党委分别以重庆、成都、顺庆、泸州或自贡为**。还有云南、贵州两省，以及相当一个区党委干部配备的西康省。所以平均起来，七个单位只能各配一百多名县以上干部，其中还包括了一些重要的大城市。这是主观力量实际不够的一方面。以这样的主观力量去执行这样繁重的任务，**关吃饭问题就很不容易过，搞得不好，也会影响全国。华中局今后工作的三个步骤：（一）接管城市；（二）城市大体接管后将主要力量放在农村，三年到五年完成土改；（三）放手发展工业。西南工作也要按此步骤去做。
总之，情况复杂，任务繁重，主观力量在短期内不够，摆在面前的困难很多，但我们干部数量大，群众易于发动，城乡经济虽然有破坏，但本身不穷，有发展前途。所以，只要我们大家努力，困难一定可以克服。
……

进军西南的思想准备工作
（一九四九年九月十三日）
克服西南工作困难要掌握好三个法宝
（一九四九年九月二十日）
关于进军西南军事部署的十五份电报
（一九四九年十月二十三日～十二月二十一日）
工作**转移的三个步骤
（一九四九年十月二十七日）
贵州新区工作的策略
（一九四九年十一月十二日）
向西南地区国民党军政人员提出四项忠告
（一九四九年十一月二十一日）
教育干部学习党的各项政策
（一九四九年十一月二十七日）
第二野战军感谢电
（一九五○年一月一日）
关于西南工作情况的报告
（一九五○年一月二日）
在重庆市军管会**次接管干部
代表会议上的讲话
（一九五○年一月四日）
对进军西藏的意见
（一九五○年一月八日）
领导干部必须以身作则 克服一切享乐腐蚀思想
（一九五○年一月八日）
检查与纠正享乐思想以担负艰巨的任务
（一九五○年一月十二日）
今后斗争要比普通军事斗争复杂艰苦得多
（一九五○年一月十七日）
关于进军西南情况的报告
（一九五○年一月十八日）
关于进军西藏的部署和成立西藏工委的考虑
（一九五○年一月十八日）
团结起来战胜困难
（一九五○年一月二十九日）
克服享乐思想反对铺张浪费
（一九五○年二月二日）
在中共**西南局委员会**次会议上的报告提纲
（一九五○年二月六日）
在《解放西藏进军纪念》册上的题词
（一九五○年二月六日）
关于西南情况和今后工作方针的报告
（一九五○年二月十八日）
在民主党派负责人座谈会上的讲话
（一九五○年二月二十七日）
凡能开展统一战线工作的地方都易于克服困难
（一九五○年二月二十八日）
学会管理城市加强农村工作
（一九五○年三月六日）
为纪念三八国际妇女节题词
（一九五○年三月八日）
西南工作情况
（一九五○年四月十一日）
关于保障云南对外贸易任务的意见
（一九五○年五月一日）
现阶段西南党组织的三项工作
（一九五○年五月二日）
关于部队缩编的两个问题
（一九五○年五月六日）
关于西南春耕和干部整风的报告
（一九五○年五月十一日）
关于做好彝民工作的意见
（一九五○年五月十二日）
关于剿匪和征粮情况的报告
（一九五○年五月十四日）
在西南区新闻工作会议上的报告
（一九五○年五月十六日）
要注意保护重要民主人士
（一九五○年五月二十二日）
为六一儿童节题词
（一九五○年六月一日）
以十条条件作为和平进军西藏的谈判基础
（一九五○年六月二日）
为《西南公安通讯》题词
（一九五○年六月三日）
克服目前西南党内的不良倾向
（一九五○年六月六日）
对调整工商业问题的意见
（一九五○年六月七日）
征粮中应合理确定地主负担额
（一九五○年六月八日）
对康东政权组织形式的意见
（一九五○年六月十六日）
关于征粮、剿匪、整风等几项工作的指示
（一九五○年六月十七日）
应限期收兑藏洋?
（一九五○年六月十八日）
金融税收政策是关系团结藏族人世的政治问题
（一九五○年六月二十一日）
为中国共产党成立二十九周年题词
（一九五○年七月一日）
团结和依靠群众建设新西南
（一九五○年七月一日）
今天保护机密比过去更重要
（一九五○年七月十四日）
在减租中退押租的办法
（一九五○年七月十五日）
为**民族访问团纪念册题词
（一九五○年七月二十一日）
关于西南少数民族问题
（一九五○年七月二十一日）
半年来的工作成绩使我们开始摆脱被动状态
（一九五○年七月二十二日）
关于禁绝鸦片烟毒的实施办法
（一九五○年七月三十一日）
当前西南工作的五个问题
（一九五○年七月三十一日）
对成立东藏自治区域人民政府的指示
（一九五○年八月六日）
务必注意各地农协的组织和领导问题
（一九五○年八月二十四日）
民族杂居地区不要急于搞减租退押运动
（一九五○年九月五日）
为西南军区**届英雄模范代表会议题词
（一九五○年九月六日）
发扬积极因素战胜消极因素
（一九五○年九月七日）
关键是把党的组织整理好
（一九五○年九月十一日）
吸收藏族**青年参加人民解放军
（一九五○年九月十一日）
关于农业税率问题
（一九五○年九月十二日）
为西南人民革命大学学员题词
（一九五○年九月二十一日）
关于西南党的组织发展和巩固
（一九五○年九月二十六日）
开国一年在西南
（一九五○年十月一日）
要重视保守**机密
（一九五○年十月十八日）
在欢迎英模晚会上的致词
（一九五○年十月二十二日）
昌都战役后的工作要点
（一九五○年十月二十五日）
妥善解决西藏纸币问题”
（一九五○年十月二十九日）
关于西康藏区工作的请示
（一九五○年十一月一日）
文件太多的问题应加注意：
（一九五○年十一月三日）
谨慎决定在少数民族地区进行减租退押和土改
（一九五○年十一月七日）
少数民族地区的减租土改要具备条件才能进行
（一九五○年十一月二十四日）
各民族共同努力把西南建设好
（一九五○年十一月二十八日）
为．《重庆工商》一创刊题词
（一九五○年十一月三十日）
为新华书店西南区分支店会议题词
（一九五○年十一月）
在西南局城市工作会议上的报告提缉
（一九五○年十二月二十一日）
在西南区第二次财经会议上的讲话
（一九五○年十二月二十五日）
新年题词
（一九五一年一月一日）
对党的干部要求应更加严格
（一九五一年一月三日）
为重庆人民广播电台开播一周年题词
（一九五一年一月四日）
关于减租退押工作情况的报告
（一九五一年一月八日）
对西康省一九五一年工作任务的两点意见
（一九五一年一月十日）
各级党委都要重视宣传工作
（一九五一年一月十八日）
一九五一年的工作任务
（一九五一年一月二十五日）
对党外人士应该多做工作
（一九五一年二月六日）
一九五○年主要工作情况--
（一九五一年二月二十日）
全党重视做统一战线工作
（一九五一年三月二十六日）
为重庆市总工会成立题词
（一九五一年三月二十七日）
在少数民族地区建立区域自治或联合政府的经验
必须加以重视_一
（一九五一年三月二十八日）
在重庆市**届工会会员代表大会上的讲话
（一九五一年三月二十九日）
减租退押运动中必须注意的几个问题
（一九五一年四月一日）
为重庆市**届文学艺术代表大会题词
（一九五一年五月四日）
关于西南地区的土改情况和经验
（一九五一年五月九日）
报告太多太长并非好事
（一九五一年五月十三日）
关于云南少数民族地区政权建设的指示
（一九五一年五月十四日）
各种会议都出专刊往往过于形式主义
（一九五一年五月二十九日）
为西南民族学院成立暨**期开学典礼题词
（一九五一年六月一日）
在西南各界庆祝和平解放西藏办法协议签字大会上的讲话
（一九五一年六月八日）
在中共**西南局委员会第六次会议上的报告要点
（一九五一年六月十一日）
关于西南公教人员工资标准的意见
（一九五一年六月十四日）
永远记取党的斗争经验和教训
（一九五一年六月二十五日）
关于西南局工作情况的报告
（一九五一年六月二十七日）
紧密地联系群众是我党的光荣传统
（一九五一年七月一���）
灾区工作应以战胜灾荒为**
（一九五一年七月九日）
土改、镇反工作必须做得更加仔细一些
（一九五一年七月十日）
土改斗争要有方法有策略
（一九五一年七月十七日）
为西南区工业展览会题词
（一九五一年八月十日）
新形势下的军队干部工作
（一九五一年八月十日）
反霸必须贯穿于整个清匪反霸减租退押运动
（一九五一年八月十八日）
西南区清理积案和第二期土改情况
（一九五一年九月十日）
精简军队增产节约
（一九五一年十月十七日）
抗美援朝已取得胜利
（一九五一年十月三十一日）
爱国增产厉行节约
（一九五一年十月三十一日）
对西藏军区人选及机构的意见
（一九五一年十月三十一日）
一九五二年的工作任务
（一九五一年十一月九日）
结合实际情况做好各项主要工作
（一九五一年十一月十七日）
关于三个会议情况的报告
（一九五一年十一月二十五日）
坚决进行“三反”斗争
（一九五一年十二月十九日）
城市的民主改革和增产节约
（一九五一年十二月二十六日）
扩建机场万勿浪费民田
（一九五一年十二月二十九日）
西藏军区成立大会应以庄严朴素为主
（一九五二年一月十日）
各级领导在“三反”中要带头反省
（一九五二年一月十四日）
在三反运动中掌握领导完全必要
（一九五二年一月十六日）
小城市也要进行五反运动
（一九五二年二月一日）
三反运动的有关政策性解释
（一九五二年二月十四日）
关于处理“三反”、“五反”新问题的请示
（一九五二年二月二十二日）
加强民族团结改善人民生活
（一九五二年三月五日）
宣传《婚姻法》 反对封建思想
（一九五二年三月八日）
关于中共**西南局委员会
第八次会议情况的报告
（一九五二年三月十五日）
积极做好卫生防疫工作
（一九五二年四月十二日）
为西南区首届体育运动大会题词
（一九五二年五月四日）
三反五反运动应防止“左”的偏向
（一九五二年五月十一日）
试行在私营企业中工人监督生产
（一九五二年五月二十日）
土产业输出问题值得严重注意
（一九五二年五月二十五日）
对昆明市“五反”退赃计划的意见
（一九五二年五月二十七日）
西南是交通**
（一九五二年六月七日）
当前的经济工作和三反五反运动后的建设工作
（一九五二年六月十二日）
三反五反运动的总结
（一九五二年六月二十日）
为《重庆日报》创刊题词
（一九五二年八月五日）
加紧搞好西南工作迎接全国计划经济建设
（一九五二年八月八日）