**章 我国银行体系概况
中国银行体系由**银行、监管机构、自律组织和银行业金融机构组成。
一、**银行、监督机构与自律组织
1.**银行
我国的**银行是中国人民银行。
(1)中国人民银行简介
中国人民银行(简称央行或人行)是中华人民共和国的**银行,中华人民共和国国务院组成部门之一,于1948年12月1日组成。
中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定,在国务院的领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国人民银行总行位于北京,2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。
(2)中国人民银行职能
中国人民银行是**银行,在国务院的领导下,负责制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。
(3)中国人民银行职责
管政策(货币政策)、管**(人民币的发行及其流通的管理)、管市场(银行间同业拆借市场和银行间债券市场)、管外汇(银行间外汇市场)、管黄金(黄金市场)、管储备(外汇储备和黄金储备)、管国库、管清算、管反洗钱。
2.监管机构
我国的监管机构是中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)。
(1)银监会简介
中国银行业监督管理委员会为国务院直属正部级事业单位,根据授权,统一监督管理银行、金融资产公司、信托投资公司及其他存款类金融机构,全系统参照公务员法管理。银监会成立于2003年,中国银行业监督管理委员会自2003年4月28日起正式履行职责。
(2)银监会职能
银监会负责对全国银行业金融机构及其业务活动实施监管。
(3)银监会职责
管审批(银行的设立、变更、终止等)、管资格(董事和高管的任职资格)、管规则(制定审慎经营规则)、管监督(非现场监管和现场检查)、管并表、管突发(突发事件的处理)、管统计(全国银行业的统计数据处理)、管自律(中国银行业协会受银监会监管)、管日常(主要是指**银行业金融机构监事会的日常管理工作)。
3.行业自律组织
我国的银行行业自律组织是中国银行业协会。
(1)中国银行业协会简介
中国银行业协会成立于2000年,是由中华人民共和国境内注册的各商业银行、政策性银行自愿结成的非盈利性社会团体,经中国人民银行批准并在民政部门登记注册,是我国银行业的自律组织。该协会及其业务接受中国人民银行的指导、监督和民政部的管理。2003年中国银监会成立后,中国银行业协会主管单位由中国人民银行变更为中国银监会。
(2)中国银行业协会组织机构
中国银行业协会下设六大委员会,各司其职:法律工作委员会、自律工作委员会、银行业从业人员资格认证委员会、农村合作金融工作委员会、银团贷款与交易专业委员会、外资银行工作委员会。
(3)中国银行业协会职责
根据《章程》规定,中国银行业协会的主要职责包括:
①依据有关法律、法规,制定银行业同业公约和自律规则。
②督促会员贯彻执行**法律、法规和各项政策;维护会员的合法权益,对侵害会员合法权益的行为,向有关部门提出申诉或要求。
③加强会员与中国人民银行及其他政府部门的联系。
④加强会员之间的交流,协调会员之间在业务方面发生的争议。
⑤促进国内银行业与国外银行业的交往与合作。
⑥组织和促进会员间的职员业务培训和与业务有关的调查研究,为会员提供咨询服务等。
二、银行业金融机构
1.政策性银行
我国的政策性银行包括3家:**开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。
(1)**开发银行(CDB)
**开发银行于1994年3月成立,直属国务院领导。目前在全国设有32家分行和4家代表处。十年来,**开发银行认真贯彻**宏观经济政策,发挥宏观调控职能,支持经济发展和经济结构战略性调整,在关系**经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中,发挥长期融资领域主力银行作用。
**开发银行的主要任务是为**基础设施、基础产业和支柱产业(“两基一支”)提供长期资金支持,引导社会资金投向,缓解经济发展瓶颈制约。电力、公路、铁路、石油石化、煤炭、邮电通讯、农林水利、公共基础设施等始终是**开发银行的主要业务领域和贷款支持**。
(2)中国进出口银行(TEIBC)
中国进出口银行成立于1994年,是直属国务院领导的、政府全资拥有的政策性银行,其国际信用评级与**主权评级一致。银行总部设在北京。截至2011年末,在国内设有21家营业性分支机构;在境外设有东南非代表处、巴黎代表处和圣彼得堡代表处;与境内外1250多家银行的总分支机构建立了代理行关系。中国进出口银行是我国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分。
中国进出口银行的主要职责是贯彻执行**产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策,为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口,推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资,促进对外关系发展和国际经贸合作,提供政策性金融支持。
(3)中国农业发展银行(ADBC)
中国农业发展银行是根据中华人民共和国国务院1994年4月19日发出的《关于组建中国农业发展银行的通知》(国发199425号)成立的国有农业政策性银行,直属国务院领导。
中国农业发展银行的主要任务是:按照**的法律、法规和方针、政策,以**信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担**规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务,代理财政性支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。中国农业发展银行在业务上接受中国人民银行和中国银行业监督管理委员会的指导和监督。
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