本书结合国内外电子政务的实践与*新研究成果,覆盖了电子政务的理论基础、电子政务的管理理论、方法与研究实践。
本书共分九章:电子政务的基础理论、电子政务的规划与组织管理、电子政务的流程管理、电子政务的信息资源管理、电子政务的决策管理、电子政务的服务管理、电子政务的**管理、电子政务的项目管理、电子政务的评价管理。本书在分析电子政务的发展、基本概念、类型与总体框架的基础上,针对电子政务的规划与组织、流程、信息资源、决策、服务、**、项目、评价等关键管理问题,多层面、多视角研究了电子政务的管理理论与方法,并结合实例分析,探讨了电子政务管理理论的实践应用。
本书可作为电子政务、电子商务、行政管理、信息管理等相关专业的研究和参考读物,以及各类从事电子政务管理、研究人员的学习用书。 电子政务的管理与实践_汤志伟,张会平 主编_电子科技大学出版社_

1.2.2电子政务的功能
电子政务将使政府成为一个更加开放和透明的政府、一个更有效率的政府、一个更为廉洁的政府;它能够使公众通过互联网更为方便快捷地了解政府机构所制定和颁布的与公众相关的政策、法规及重要信息,实现与公众的双向式直接沟通和互动,让公众充分体验和享受电子政务的便利和效率;同时将大大提高政府工作人员的工作效率,加强政府管理职能的控制力度,提供政府部门之间的沟通能力。电子政务的功能具体体现在以下方面:
优化政府职能配置
电子政务的实施将对政府的组织模式、运行���制、管理方式、管理理念等带来革命性的变化;将有利于各级政府职能和运行机制的转变,提高政府的管理绩效。政府必须切实把政府的职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来,真正实现提供公共产品,搞好公共服务,营造良好环境的政府职责,从而建立起既适应经济发展需要,又和国际通行规则有机结合的公共行政体制,使政府管理充分体现代表公共利益、制定公共政策、管理公共事务、提供公共产品、搞好公共服务、维护公共秩序的“公共性”。各级政府职能的改革应以通过现有职能有序“退”与“进”的协调发展来推动职能的转变为主要方式和手段。“退”是指政府管理职能要从微观经济领域和私人物品直接生产领域中有计划、有步骤地退出,真正让市场在配置资源中起到基础性作用。“进”是指要继续巩固和大力推进在政府管理改革过程中适应市场经济发展的政府管理新职能。根据市场经济的发展要求,补足政府职能的或缺部分,进一步健全与市场经济相适应的政府管理体系,不断提高管理水平。
重塑政府业务流程
通过对政府现有工作流程的分析、诊断,消除流程障碍,整合破碎流程,提高业务流程的并行化处理。充分利用现代信息技术,重新优化传统业务流程并实现政府业务流程的电子化、智能化,提高在线政务处理能力。在重塑政府职能的基础上,坚持流程导向,围绕结果而不是围绕职能进行流程的再设计和重建,以“简捷、**、顺序、流畅”的政务流程更好地为公众提供公共产品和服务。政府业务流程重塑的基础是业务流程的简化与量化,而电子政务有利于政府业务流程的简化与量化。造成政府传统业务流程复杂性的根本原因是政府对信息流程认识不清,不能从复杂的业务中发掘关键的工作节点,在处理某一项业务时,信息流经过许多不相关节点,造成了信息传递的延迟,甚至出现信息失真的情况。在现实政府中,这种情况就表现为办公效率低下,决策缓慢,甚至决策错误,无法为公众提供及时、准确的服务。只有利用先进的信息流程重组的方法,例如,关键路径法、网络图表法等,对政府业务流程进行简化,利用信息设备代替传统的手工劳动,减少信息流通过的非关键节点数量,保证信息传递的质量,提高信息传递速度,才能改善政府服务质量、提高业务处理效率。政府业务的量化是电子政务建设的一个必经的步骤,是对业务流程重组由定性研究转向定量研究的基础,是对信息流程采取科学化整合的必要手段。业务流程的量化就是将政府业务流程中能够或者必须用数字、图形等计量单位表示的业务内容转换成相应的数字、图形等计量单位,同时采用运筹学、计量学、概率与统计学等多学科的理论、方法来描述业务流的结构、运行、处理等过程的方法。只有通过对传统业务流程的量化,将业务流与信息流相结合,才能将其与信息设备结合在一起,用先进的信息设备收集、传递、处理及反馈经过量化的业务流的内容,提高整个业务流流动的速度与效率。所以开展电子政务建设为业务流程重组提供了现实的技术基础。
促进政务公开
电子政务在技术上保证了政府职能部门严格地按照工作程序和职责分工来运作,使政府内部的决策过程变得更加透明,便于群众监督,有利于树立公正、**、透明、廉洁的政府形象。因此,电子政务可以有效防止政府管理人员利用信息垄断,进行暗箱操作,防范下级政府管理人员违背上级决策精神,从而在更大程度上保证下级政府管理人员更好地执行上级政府或组织的决策,切实地保证政府决策的顺利执行。电子政务的开放性将有效地**在传统政务中容易滋生的腐败和徇私现象,减少政府行为过程中的人为干扰因素,能够有效地防止公职人员的越权行为,从根本上消除某些公职人员以权谋私的机会。
……

**章 电子政务的基础理论
1.1 电子政务的产生与发展
1.1.1 电子政务产生的历史背景
1.1.2美国电子政务发展历程
1.1.3加拿大电子政务发展历程
1.1.4英国电子政务发展历程
1.1.5新加坡电子政务发展历程
1.1.6我国电子政务发展历程
1.2 电子政务的概念、功能与特点
1.2.1 电子政务的概念
1.2.2电子政务的功能
1.2.3 电子政务的特点
1.3 电子政务的应用模式
1.3.1 G2G模式
1.3.2 G28模式
1.3.3 G2C模式
1.3.4 G2E模式
1.4电子政务的总体框架
1.4.1基础设施
1.4.2信息资源
1.4.3服务与应用系统
1.4.4保障机制
第二章 电子政务的规划与组织管理
2.1 电子政务的目标定位
2.1.1 电子政务与行政生态环境
2.1.2电子政务与政府职能转变
2.1.3电子政务与政府组织机构
2.2电子政务的规划管理
2.2.1 电子政务规划的原则
……
第九章 电子政务的评价管理
参考文献