《中国环境技术政策设计》一书的内容分为：概述，现行政策要点的实施评估，环境政策理论与制定方法，技术政策框架设计，促进区域环境可持续发展等。

环境技术政策是指由政府制定和颁布的，为实现一定历史时期的环境目标，既能提高生产力和有效控制环境污染，又能引导、约束和协调社会经济活动的技术性行动指导准绳。环境技术政策是环境政策体系中的一个重要组成部分。本章旨在介绍研究设计背景、国内外的状况、设计内容和范围以及相应的技术路线等。1．1设计背景
80年代初，由国务院组织编制的《中国技术政策》，是我国建国以来*系统、规模*大的一次**政策制定活动，这在国外也是少见的。《中国技术政策》涉及能源、交通运输、通信、城乡建设和环境保护等13个领域，这些重要领域的技术政策，对推动我国的技术进步、促进经济社会发展起到了重要的指导作用。1986年国务院国发办(1986)40号文正式发布实施的《环境保护技术政策要点》(以下简称“政策要点”)，就是《中国技术政策》中的第八个领域的技术政策。
《政策要点》包括区域开发建设、工业交通企业、城市建设、保护乡镇农业环境和自然环境、环境保护装备五大部分，共有160余条政策条款。此外，《政策要点》还提出了与环保技术政策相关的政策和建议，其中包括资源环境和能源环境政策、“三废”综合利用的经济政策、综合开发的投资政策等方面的政策条款和建议。10多年来，《政策要点》在控制环境污染和生态破坏方面起到了积极作用，其中工交企业的污染**和城市建设中的环境保护技术政策实施的作用更为明显。但是，鉴于10多年来我国的社会经济条件有了很大变化，环境保护的形势更为严峻，而政策要点的制定又难免受到当时种种主客观条件的影响和局限，其政策框架和许多条款已不能适应实施中国可持续发展战略的需要。因此，迫切需要重新制定面向21世纪的环境保护技术政策。
为此，**科学技术部和**环保总局决定在“九五”期间对一些重大的环境保护政策进行攻关，设立了**“九五”科技攻关《面向21世纪的环境保护技术政策研究》专题，编号为96—9ll一04．0l。本专题的组织部门为**环境保护总局，承担单位为中国环境科学研究院。本专题的目的主要是根据可持续发展和“两个根本性转变”的要求，制定出实现**中长期环境保护目标的环境保护技术政策，为颁布《中国2000年环境保护技术政策蓝皮书》提供直接依据。
1．2国内外现状
1．2．1发达**的状况
国外的环境技术政策，大都融合在环境战略、规划、法规、条例、标准和对策等综合管理手段之中，因而政策的实施更为有效。

第1章概述
1.1设计背景
1.2国内外现状
1.2.1发达**的状况
1.2.2中国的环境政策
1.3设计内容与领域
1.4技术路线

第2章现行《政策要点》的实施评估
2.1《政策要点》执行程度分析
2.1.1政策条款执行比例分析
2.1.2政策条款的面上执行率
2.1.3政策条款的适应程度评价
2.2《政策要点》执行效果分析
2.2.1区域开发建设中的环境保护
2.2.2**工业交通企业对环境的污鲸
2.23城市建设中的环境保护
2.2.4保护乡镇农业环境和自然环境
2.2.5提高环保装备水平
2.3《政策要点》执行中的问题分析
2.3.1执行中的原因总体分析
2.3.2缺乏有效的措施
2.3.3相关政策不配套
2.3.4体制的限制或障碍
2.3.5政策条款本身不适应
2.4评估结论和建议
2.4.1总体结论
2.4.2结构框架的调整或完善
2.4.3现有五大部分建议增加的内容

第3章环境政策理论与制定方法
3.1可持续发展战略与环境政策
3.1.1从战略到政策的延伸
3.1.2政策是实现战略目标的定向调控手段
3.1.3政策在实施中的调整
3.2环境政策学的基本理论
3.2.1战略、政策、法规三位体的双向调控理论
3.2.2政策目标与战略目标的耦合
3.2.3政策组合与其三位体化功能的结构
3.2.4政策行为的离散与定向调控
3.2.5政策执行中的协调反应机制
3.3环境政策制定的基本方法
3.3.1制定环境政策的原则
3.3.2制定环境政策的基本方法
3.3.3制定环境政策的决策方法

第4章技术政策框架设计
4.1主要环境问题识别
4.1.1环境状况日趋严重
4.1.2影响我国环境保护的主要因素
4.1.3跨世纪环境保护的形势和机遇
4.1.4知识经济对环境保护的影响
4.1.5环境保护科学技术问题
4.2政策目标确定
4.2.1国民经济和社会发展
4.2.2环境保护的目标和任务
4.2.3技术政策目标
4.3制定原则和制定依据
4.3.1基本方针和政策
4.3.2政策制定原则
4.3.3制定政策的依据
4.4政策框架确定
4.4.1两种政策框架方案
4.4.2各个领域政策框架的确定
4.5技术政策制定
4.5.1领域发展目标
4.5.2政策制定内容要求

第5章促进区域环境可持续发展
5.1建立和完善环境与发展综合决策制度
5.1.1环境与发展综合决策的现状
5.1.2环境与发展综合决策的政策目标
5.1.3环境与发展综合决策的政策条款
5.2实施宏观经济布局与环境的协调发展
5.2.1中国宏观经济布局的现状格局
5.2.2经济布局与环境协调发展的政策目标
5.2.3经济布局与环境协调发展的技术政策
5.2.4主要技术政策论证与配套政策
5.3大力推行自然资源的集约开发与持续利用
5.3.1中国资源与环境发展的现状态势
5.3.2国内外资源开发的主要环境政策
5.3.3推行资源开发与持续利用的政策目标
5.3.4资源开发与持续利用的技术政策
5.3.5技术政策论证及其配套政策
5.4切实强化重大建设项目的环境保障制度
5.4.1中国重大建设项目的环境保障态势
5.4.2重大项目建设的环境技术政策
5.4.3重大项目环境技术政策的配套政策

第6章产业部门的环境污染**
6.1农业
6.1.1农业面临着资源和环境问题的双重矛盾
6.1.2农业发展方向的选择
6.1.3推广科学施用化肥，发展**、无污染的绿色肥料和其他有机肥料
6.1.4推广**、低毒、低残留化学农药，发展生物农药
6.1.5预防和整治乡镇工矿业对农业生态环境的污染和破坏
6.1.6大力发展生态农业-
6.1.7推广**、实用的节水灌溉技术，大力兴办节水农业
6.2森林生态体系与林业产业
6.2.1林业产业与生态环境保护
6.2.2与环境保护有关的林业产业政策
6.2.3森林生态屏障的构建与保护
6.2.4森林资源的**利用与保护
6.3能源产业
6.3.1能源与环境问题
6.3.2与环境有关的能源产业政策
6.3.3提高利用效率，降低能源消耗水平
6.3.4调整能源结构，增加清洁能源比重
6.3.5能源开发利用与控制大气污染
6.3.6能源产业开发中的环境保护与生态恢复
6.3.7能源生产废弃物的再利用
6.3.8能源高新技术和可再生能源的开发利用
6.4资源能源污染密集型加工制造业
6.4.1工业污染现状与控制策略
6.4.2与环境有关的行业产业政策
6.4.3削减小型、分散、工艺落后的污染源
6.4.4推广绿色技术和清洁生产
6.4.5全面实行污染物排放总量控制
6.4.6普遍采用降耗减污及综合利用的实用成熟技术
6.4.7主要污染行业的环境保护技术政策
6.5交通运输产业
6.5.1交通运输污染现状及污染控制策略
6.5.2与环境保护有关的交通运输产业政策
6.5.3节约土地，预防生态破坏
6.5.4**环境污染
6.5.5研究开发推广节能、降噪、低污染的绿色交通技术
6.6旅游产业
6.6.1中国旅游产业发展概况
6.6.2中国旅游产业发展中存在的问题
6.6.3旅游产业可持续发展的环境政策

第7章保护和改善城市环境
7.1中国城市环境保护
7.1.1基本政策和环境目标
7.1.2城市环境保护“九五”主要指标
7.1.3**领域
7.1.4城市环境目标
7.2城市规划
7.2.1城市规划发展概况
7.2.2 2010年规划目标
7.3城市环境规划
7.3.1国外环境规划概况
7.3.2城市环境规划的作用
7.3.3环境规划的原则
7.3.4环境规划的般程序
7.4能源与**大气污染
7.4.1城市燃气和集中供热
7.4.2**城市燃煤大气污染与总量控制
7.4.3汽车尾气污染的**
7.5水源保护、节水与水污染**
7.5.1中国水污染的主要原因分析
7.5.2城市水污染**的政策建议
7.6城市固体废物处理、处置与管理
7.6.1城市固体废物控制的技术政策
7.6.2城市垃圾处理的技术政策
7.6.3中国城市粪便处理技术政策
7.6.4控制“白色污染”的技术政策
7.7噪声污染和光污染控制
7.7.1噪声污染现状与控制对策
7.7.2城市光污染**
7.8风景名胜区保护与城市园林绿化
7.8.1中国风景名胜区发展概况
7.8.2中国城市园林绿化的发展

第8章保护自然生态环境
8.1中国自然生态环境现状与问题
8.1.1中国自然生态环境现状评价
8.1.2中国自然生态环境面临的问题
8.2自然生态环境保护目标
8.2.1近中期目标
8.2.2远期目标
8.3自然生态环境保护技术政策的主要内容
8.3.1与自然生态环境保护相关的经济社会发展政策
8.3.2发展生态型技术和产业
8.3.3解决重大生态环境问题
8.3.4强化重要生态环境的保护
8.3.5重建重要的生态系统
8.3.6加强自然生态环境的管理
8.4海洋环境保护技术政策
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第9章大力发展环保产业
第10章促进可持续消费
第11章积极参加全球环境合作
第12章提高环境管理技术水平
第13章面向21世纪的环境保护技术政策
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