本书分民主篇、法治篇和人权篇三篇来讲述宪政原理。作者精心设计构思了一种“思维模拟”的行文模式，用定义、公理、前提、结论、推论、反论、例证把逻辑推理的过程生动地体现在书面上。

**章 言论与新闻自由
假如人类全体减一个人持一种意见，只有一个人持相反的意见，那么人类对这个人的封杀一点不比这个人(假如有权的话)对全人类的封杀更正当。
密尔：《论自由》
一、怀疑主义论据
1．休谟定理——价值判断的主观性
定义1．1．1：价值与事实判断
所谓“命题”(proposition)，是指连接不同概念的语义表述，也就是通过某种语法结构表达某个意思或判断的语句，通常内含前提和结论。
所谓“判断”(judgment)，是指人作为感性和理性主体运用逻辑推理、五官感觉和观察理解等能力形成的命题，如“凡人皆有死，而苏格拉底是人，因而也不免一死”、“冰是冷的”、“万有引力使地球围绕太阳旋转”。
“价值”(value)命题或判断表达某种价值观念，对某件事物赋予“好”或“坏”、“善”(good)或“恶”(evil)的价值判断，譬如“生命是一种善”、“杀人是恶的”、“助人为乐是好的”、“社会主义好!”。
“规范”(normative)命题或判断表达一种应然判断，也就是人应该或不应该做某件事情，譬如“每个人都应该尽可能帮助别人”、“不得杀人”。
如果将“善”定义为值得或应该促进与保护的事情，“恶”定义为不应该做的事情，那么价值命题和规范命题是同义语，价值命题是规范命题的基础：我们之所以“不得杀人”，是因为我们已经认定“人的生命是一种善”。

前 言
壹、民主篇
**章：言论与新闻自由
一、怀疑主义论据
1． 休谟定理：价值或规范命题的主观性
2. 经验命题的可证伪性
3． 反驳教条主义
4． 反驳不够实用的“实用主义”
二、言论自由的理论基础
1． 为什么不应该压制言论
2． 言论自由的社会功能
3． 思想与言论的市场竞争理论
三、言论自由的界限
1． 政治言论
2． 学术研究
3． 教学纪律
4． 不受宪法保护的言论
四、象征性言论
五、新闻出版自由
1． **秘密
2． 个人隐私
3． 私人名誉
4． 私人垄断
六、集会自由及其界限
七、结社自由及其界限
第二章：民主、政党与选举
一、**基本原则
1. 公共选择的可能性与必要性
2． 法律规则的实体与程序限制
二、民主的理论基础
1． 集体选择的多数主义价值定位
2． 功利主义、公共利益和民主程序
3． 代议制的必要性
三、民主选举的原则与制度
1． 自由
2． 秘密
3. 普遍
4． 平等
四、政党的地位与功能
1． 政党的政治功能
2． 政党的宪法义务
3． 政党与传媒
4． 政党的财政资助
第三章：立法权
一、立法权的代表性
1． 议会的产生
2． 议会表决
3． 一院制还是两院制...