**章 当代中国行政体制改革的价值取向:
随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的到来,传统的政府管理体制引发了高成本、低效率、腐败、官僚主义盛行、政府信任危机等诸多问题。为了解决这些问题,适应社会发展的需要,就要求实现政府角色的转变,重新给政府定位。因此,各国纷纷提出了建立“服务型政府”的目标,以期通过改善政府提供的公共产品和服务重新赢得公众对政府的信任。所谓服务型政府,即是在主权在民、公民本位理念的指导下,通过法定程序,依据公民意志组建的以为公民服务为宗旨、以将有限的公共资源合理用于提供优质的公共产品和公共服务为目标并承担服务责任的政府。
建设服务型政府,是历史发展的必然趋势,是政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国行政改革的必然选择。在当代中国的行政改革中,政府已经深刻认识到建设服务型政府的重要性,并将其作为我国行政改革的基本价值取向。在此基础上,随着行政改革的逐步深入,服务型政府这一价值取向又进一步细化为法治政府、责任政府、透明政府、有效政府四个方面。
**节 法治政府:
建设社会主义法治**是我国的治国方略,与之相适应,必然要求我国的社会是法治社会,我国的政府是法治政府。因此,在我国的行政改革中,法治政府的价值取向首当其冲。2004年3月,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出:“经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。”加强法治政府建设是实现我国建设社会主义法治**这一治国方略的重中之重,是我国发展社会主义市场经济的必然要求,也是推进中国法治现代化和建设社会主义政治文明的内在需要。
……