第1章 计划
1.3 现代计划的特征
科学管理学家泰罗曾指出,传统计划的*主要特点在于,所有计划都是凭个人直觉和个人经验制订的。虽然直觉和经验在现代计划制订中仍起一定作用,但随着管理理论和管理方法的不断发展创新,现代计划呈现出更加理性、系统的特点。
1.3.1 目的性
计划是为了实现组织的目标而制订的,具有明显的目的性。每项计划及所有派生计划的目的都是为了完成组织的目标,都应根据组织的目标来制订,为组织的目标作出贡献。
1.3.2 预测性
计划是为了实现未来的目标而预先确定的行动方案而不是为了检查过去。因此,计划应着眼于未来,分析各种环境因素,用动态的观点来分析问题,预测可能发生的变化,确定可行的行动方案。
1.3.3 优先性
管理的各项活动,包括计划、组织、人员配备、领导和控制等方案,都是为了实现组织目标,管理者必须制订各项具体计划,并且各项管理活动也应先有计划。计划是一切行动的指南,虽然各项管理活动是相互联系的,形成一个网络体系,但计划必须建立组织所要达到的具体目标,因此具有优先性,如图1.1所示。
1.3.4 普遍性和联
系性
计划的普遍性和联系性一方面体现在计划确定后,不管是组织工作、领导工作还是控制工作,都要根据已制订的计划来安排具体的工作计划;另一方面,计划作为一项管理职能,不管是处于哪一层次的管理者还是处于哪个部门的管理者甚至基层的员工,都需要制订计划。也就是说,计划渗透到各项管理和具体工作之中。
1.3.5 经济性和社会性
计划的经济性是指它对组织的目标或目的所作的贡献。相对数据可以从费用与效用之比取得,**数据则主要是指扣除了为制订和执行计划所需要的费用和其他预计不到的费用之后的总额。计划还必然具有社会性,产生一定的社会效益。一个科学的计划常常可以带来巨大的经济和社会效益,而一个错误的计划可能造成极大损失。在制订计划时,必须进行预测和系统分析,应注意节省开支,并充分考虑它的社会性的影响。
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