自2000年**举行了**公务员考试以来；公务员考试已经走过了十年的发展历程，为**机关培养了大量**人才，同时也对政府工作效率的提高起到了很犬的推动作用。
公务员考试自从举办以来，就具有报考人数多、录取比例低的特点。随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻实施，**公务员录用考试进一步制度化和规范化，竞争也日趋激烈。特别是近年来报考公务员的人数急剧增加，**和地方公务员录用考试都大幅提升了试题的难度，以便真正实现择优录取的目的。因此，如何通过学习提高考试成绩，使自己在众多的应试者中脱颖而出，这成为报考公务员考试的所有考生急切需要解决的问题。
申论考试作为公务员录用考试的重要组成部分，历来受到考生的极大重视。由于申论考试的主观性较强，考查的能力较多，很多考生缺乏处理机关事务的经验，使得他们对申论科目的考试心存畏惧。而事实上，多年来，申论考试的总体分数一直不高。如何弥补申论科目的这个“短板”显得尤为重要。
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**部分 应试指导
**章 认识申论考试
**节 申论含义
一、什么是申论
申论是一个伴随公务员考试而出现于公众视野的词语，正确认识“申论”一词的含义、准确把握申论考试的本质要求，是申论写作的基础。
“申论”一词语出自孔子的“申而论之”。“申”字有“说明”、“申述’’之意，这是申字的基本含义，也是常用义。而申论一词除了“说明”、“申述”之外，还要进行“论述”、“论证”，即对时问、材料、问题等进行分析和说明。
为准确理解申论的含义，我们应该从以下三个方面去把握：
申论之本。申论*本质的特点就是根据给定材料回答问题。对此，考试大纲是这样写的：“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力……要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容……在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路和解决方案，准确流畅地用文字表达出来。”根据这一阐述，可见依据给定材料进行分析和写作是申论考试的本质所在。
．申论之申。申字就是对给定材料进行整理，以复述材料内容且阐明材料意义。申论题型的作答可以简练地概括为：既不能脱离给定材料，也不能完全依赖材料。即我们必须依据材料、源于材料，又要超越材料、高于材料，对材料进行系统的加工和利用，*后以适当的文字形式表达出来。
申论之论。申论的论就是通过对材料意义的引申和提炼，形成论点，包括对问题的认识和解决方案；进而要通过对材料的直接引述与整理加工后的间接利用，展开论述，以充分说明观点，证明方案的可行性及可操作性。显然，申论中的论述是依据材料而又超越材料的论述方法。
……

上篇 基础知识
**部分 应试指导
**章 认识申论考试
**节 申论含义
第二节 申论测试的性质
第三节 申论测试的目的
第二章 申论考试的表现形式
**节 申论测试的内容形式
第二节 申论测试的主要环节
第三节 申论测试的特点
第四节 申论评分标准
第三章 申论备考策略
**节 申论考试题材分析
第二节 申论命题思路
第三节 申论高分技巧
第四节 申论复习方法
第二部分 能力提升
第四章 阅读材料
**节 阅读材料的一般构成
第二节 阅读材料的基本要求
第三节 阅读材料的应试方法
第五章 概括材料
**节 概括材料题的考试情况．
第二节 概括材料作答指导
第三节 概括材料注意事项
第六章 提出对策
**节 对策建议的命题趋势
第二节 提出对策的基本要求
第三节 提出对策的作答指导
第四节 常用对策
第七章 对策分析
**节 对策分析概述
第二节 对策分析的应试策略
第三节 真题示例分析
第八章 写作
**节 概述
第二节 立意
第三节 提纲和标题
第四节 论证
第五节 开头和结尾
第六节 申论写作误区
第七节 举例分析
第三部 分文体精讲
第九章 议论文
**节 议论文的写作方法
第二节 申论考试对议论文的要求
第三节 申论议论文应试技巧
第四节 **议论文范例
……
下篇 实战演练
附录 **公务员录用考试《申论》历年考题对照一览表