前言
**章 科学发展:中国发展方式的战略转型
一、中国发展模式的战略转型
(一)科学发展观的提出及其重要寓意
(二)发展方式转型的基本要求
(三)科学发展观与人类社会发展的基本潮流
二、浙江模式及其面临的挑战
(一)浙江模式的由来及其发展绩效
(二)浙江模式的基本特征
(三)浙江模式面临的挑战
三、转型升级:浙江县域经济发展的新课题
第二章 经济转型升级与地方治理模式创新
一、“有效政府”:浙江现象的关键变量
(一)“有效政府”的“市场增进”功能
(二)地方政府角色转型的发生机理
(三)地方政府角色转型的内生演进逻辑
二、市场秩序扩展中的地方治理困局
三、治理创新:一个世界性的命题
四、县域治理创新与地方政府角色转型
第三章 浙江长兴:经济转型升级与地方治理创新的典型样本
一、转型升级:长兴经济社会发展的当下主题
(一)快速发展的长兴工业经济
(二)工业经济发展结构性矛盾的凸显
(三)经济转型升级的迫切性
二、天能事件:壮士断腕的转型升级之路
三、生态长兴:经济转型升级的有效载体
(一)“生态长兴”建设的着力点
(二)“生态长兴”建设的运作方式
(三)“生态长兴”建设的成效与前景
四、治理模式创新:经济转型升级的关键
(一)从有为型政府向有效型政府转变
(二)从管理型政府向服务型政府转变
(三)从粗放型治理向集约型治理转变
(四)从战术型治理向战略型治理转变
第四章 以人为本:发展方式及治理模式转型的价值导向
一、生活品质:以人为本的发展方式的重要尺度
(一)生活品质的内涵及其人本价值规定性
(二)生活品质:全面小康社会建设的必然要求
(三)生活品质:以人为本价值理念的实践载体
二、以“生态长兴”为载体的品质生活提升实践
(一)生态环保意识的普及
(二)“水、气、绿”三大文章
(三)环境治理机制的完善
三、城市生态发展:打造现代化城市人居环境榜样
(一)国际花园城市建设:城市生活品位的提升
(二)森林城市创建:城市生态体系的建设
四、村庄环境整治:打造品质化的农村生活方式
(一)以村庄示范工程为载体,推进村庄环境整治
(二)强化综合整治效果,实现农村环境整体性治理
五、长兴实践的成效及其经验价值
(一)经济转型升级与生活品质提升
(二)以人为本的发展方式转型的长兴经验
第五章 产业治理:政府**推进下的产业转型升级
一、资源节约和环境友好型产业结构的培育
二、产业治理:传统产业的改造升级
(一)长兴传统产业治理的基本特色
(二)产业治理:蓄电池行业改造升级的个案分析
(三)产业治理:纺织行业改造升级的个案分析
三、生态农业:拓展现代农业发展的新途径
四、生态旅游:生态文化的产业化道路
五、产业治理中的地方政府角色功能
第六章 强化公共服务:地方治理模式创新的核心
一、经济转型升级与地方政府角色转型
二、长兴服务型政府建设的创新实践
(一)加大公共服务财政投入
(二)扩大公共服务覆盖范围
(三)创新公共服务提供方式
三、公共服务创新与地方治理模式转型
(一)提高政府的公共服务供给能力
(二)调整政府在公共服务供给中的角色
(三)建构政府主导的多元主体参与的体系
第七章 迈向多**治理:地方治理新主体的培育
一、多**治理在中国语境下的可能性空间
(一)多**治理:现代治理的模式选择
(二)多**治理对中国地方治理创新的启示
二、经济转型升级中的市场主体角色
(一)政企合作的长兴实践
(二)行业协会与地方治理
三、公民参与渠道的拓展
(一)“生态长兴”建设中的公民参与
(二)基层民主治理中的公民参与
(三)农家乐:寻求政府引导与公民主体的结合点
四、县校合作:地方治理资源的有效挖掘
(一)县校合作的方式与途径
(二)县校合作的成效与启示
五、扩权强县与强镇扩权:地方治理中的府际关系调整
(一)扩权强县:从外部推动到内源式发展
(二)强镇扩权在长兴的实践
(三)地方治理创新实践中的权力再配置
第八章 整体性治理:地方治理模式及其运行机制的创新
一、整体性治理:一种新的治理机制
(一)官僚制及其面临的挑战
(二)“整体政府”思潮的滥觞
(三)“整体性治理”的创新主旨
(四)“整体性治理”思路的有益启示
二、“整体性治理”与生态型政府建设
三、“生态长兴”实践中的政府运行机制创新
(一)整体规划:立足生态,统领全局
(二)领导体制:各司其职,**联动
(三)政策引导:保护发展,发展保护
(四)资源整合:协调整合,互助联动
(五)行政监督:多元组合,系统评价
四、“生态长兴”实践中的整体性治理机制
结论:探寻地方治理模式创新的内生路径
后记