行政程序法教材的编写在国内尚属**,这成为本书的显著特色。本书以十一章的篇幅对行政程序法的基本理论与制度构架作了全面、系统的梳理与诠释,内容全面,体系性强,充分反映了行政程序法领域的*新研究成果。
全书详细阐述了行政程序、行政程序法、外国行政程序法、中国行政程序法的现状、行政程序法的基本原则等理论问题,同时介绍了不利行政决定程序和授益行政决定程序等内容,并对中国行政程序立法做了展望。

**章 行政程序
**节 程序、法律程序、正当法律程序
第二节 行政程序
第三节 行政程序与司法程序的比较
第二章 行政程序法
**节 行政程序法的定义
第二节 行政程序法的渊源
第三节 行政程序法的功能
第四节 行政程序法在行政法中的地位
第三章 外国行政程序法
**节 行政程序法典的出现和发展
第二节 美国《联邦行政程序法》
第三节 德国《联邦行政程序法》
第四节 日本《行政程序法》
第四章 中国行政程序法的现状
**节 中国行政程序法立法的形式特点分析
第二节 中国行政程序法立法的内容特点分析
第五章 行政程序法的基本原则
**节 行政程序法基本原则概述
第二节 程序公正原则
第三节 行政公开原则
第四节 参与原则
第五节 效率原则
第六章 行政立法和制定行政规范性文件程序
**节 我国行政立法程序的现状
第二节 完善现行行政立法程序的几点思考
第三节 行政规范性文件制定程序
第七章 不利行政决定程序
**节 ���利行政决定
第二节 调查
第三节 证据
第四节 听取意见
第五节 说明理由
第六节 送达
第八章 授益行政决定程序
**节 授益行政决定
第二节 授益行政决定的实施程序
第九章 非权力行政行为程序
**节 行政指导程序
第二节 行政合同程序
第十章 行政程序违法的法律责任
**节 行政程序违法概述
第二节 外国和我国台湾地区行政程序违法的法律后果
第三节 我国行政程序违法的法律后果及责任
第十一章 中国行政程序法立法展望
**节 行政程序法的立法目的
第二节 行政程序法典与其他单行法的关系
第三节 中国行政程序法的内容选择
第四节 行政程序法的立法架构
第五节 中国行政程序法典的立法路径
主要参考文献

任何社会形态下公共管理权力都需要通过一定的程序规则来运行,因此,行政程序法并非现代社会独有的产物。但奥地利、美国、德国等发达**自20世纪以来所制定的行政程序法典与之前的行政程序法相比较,从形式到内容,均发生了根本的变化。就形式而言,出现了统一的行政程序法典,且行政程序法典被定位为行政程序的基本法,在德国等**还被定位为行政权力的基本法;就内容而言,由过去的以内部行政程序规定为主转向**规范外部行政程序,规定了相对人在行政权力运行过程中享有的诸多程序权利,旨在通过相对人的程序权利制约行政权力公正、理性、**行使。以行政权力的运行为规范对象的行政程序法在行政权力居于**权力结构主导地位的现代社会,已经成为衡量一国法治实现程度的标志性法律。迄今,奥地利、美国、德国、瑞士、意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、北欧诸国、日本、韩国、中国台湾地区、中国澳门特区等,都已完成行政程序立法的使命。
中国虽已历经一百五十余年的抗争与努力,仍未完成**的现代化,而**要实现现代化,首先作为管理众人之事的行政要实现现代化,**才能发展,人民的福祉才有保障。正在全方位展开的行政管理体制改革能否成功,无疑是中国社会能否顺利完成转型的关键。改革是否顺利、能否成功,突破口的选择非常重要。程序改革正是深化行政管理体制改革的*好突破口。一方面,程序含有技术理性因素,改革难度相对较小;另一方面,程序改革与民众的利益诉求关联*为直接,是公民面对行政权力*直接、*重要的权利保障机制。正因为如此,自《行政处罚法》之后,中国的行政立法领域集中在程序制度建设上,听证、政府信息公开、公众参与等制度的建立和推广,无不是行政程序制度方面的改革,有力推进了透明政府、开放政府和服务型政府的建设,对于推进依法行政、建设法治政府工作起到积极作用。2008年公布的《湖南省行政程序规定》作为近年来行政程序改革的集大成者,**对行政程序作出系统规定,完成了行政程序在一定地域范围的法典化,拉开了中国行政程序立法的序幕,并将为**层面的行政程序法典化提供宝贵经验。