本书运用系统分析和规范分析相结合的方法,系统归纳分析了关于公法的共性问题和运行原理,建立了公法的基本概念、基本范畴、基本制度、基本价值和内在逻辑完整的原理体系。《公法原理》作为一部公法的法理学著作,首先,从公法的基础概念入手,分析了公法与私法、权力与权利这两对基础概念的历史起源、演变及性质、内涵等问题:其次,对公法的基础范畴,主要包括公法关系、公法规范、公法的基本原则以及公法的发展趋势,展开了深度的分析:再次,对公法的基本制度.主要包括公权民授制度(代议制、选举制度及政党制度等)、权利保障制度、权力制约制度(包括横向权力配置和纵向权力配置制度)、正当程序制度、公法责任和救济制度等展开了细致的分析和研究;*后,对公法的基本价值.主要包括公法与正义、公法与利益、公法与秩序、公法与效率等展开了系统的分析和研究。

**章 公法观念
**节 公法观念与公私法划分
第二节 公私法划分的根据
第三节 当代中国公法观念的强化
第二章 公法的逻辑起点——公权力
**节 公权力和政府的起源
第二节 公权力的概念与特征
第三节 公权力的时代功能
第三章 公法的归宿——权利
**节 权利的概念
第二节 公权利与私权利
第三节 权利与公权力的关系及公法调整
第四章 公法规范
**节 公法规范概论
第二节 公法规范分论
第五章 公法关系
**节 公法关系的概念及特征
第二节 公法关系的构成
第三节 公法关系的分类
第四节 公法关系的产生、变更和消灭
第五节 公法的实现与公法关系
第六章 公法原则
**节 民主原则
第二节 法治原则
第三节 人权保障原则
第四节 平等原则
第五节 比例原则
第七章 公权民授制度
**节 代议制
第二节 选举制度
第三节 政党制度
第八章 权力的配置与制约
**节 公权力的组织结构——政体
第二节 横向权力配置
第三节 纵向权力配置
第九章 正当法律程序
**节 西方法律的程序化
第二节 正当法律程序的基本结构——以行政程序为例
第十章 权利保障制度
**节 权利保障制度概述
第二节 权利保障制度在公法中的体现(以我国为例)
第十一章 公法责任与救济
**节 关于行政救济含义之解释
第二节 行政救济之原理
第三节 行政救济之基本原则
第四节 行政救济之形态
第五节