**章 重大时政专题
一、中共十七届四中全会
1.中国共产党第十七届**委员会第四次全体会议,于2009年9月15日至18日在北京举行。出席这次全会的有,**委员194人,候补**委员163人。**纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。全会由**政治局主持,**委员会总书记胡锦涛作重要讲话。党的十七届四中全会审议通过了《中共**关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
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自上世纪80年代以来,每五年一届**委员会都有一次全会专议党建:十二届二中全会通过《中共**关于整党的决定》,十三届六中全会通过《中共**关于加强党同人民群众联系的决定》,十四届四中全会通过《中共**关于加强党的建设几个重大问题的决定》,十五届六中全会通过《中共**关于加强和改进党的作风建设的决定》,十六届四中全会通过《中共**关于加强党的执政能力建设的决定》。
2.全会指出,中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来,几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,团结带领全国各族人民不懈奋斗,战胜各种艰难险阻,不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举,是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。
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从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会,时隔15年,**委员会再次全面研究部署党的自身建设,其重大意义不言而喻,其重要动向令人关注,其重大成果必将影响今后相当一个时期内党的建设的具体走向。
纵观中国共产党88年来的建设和60年来的执政,党的建设取得了丰硕的成果,积累了宝贵的经验,也面临一些急需应对和解决的新情况、新问题。近几届党的代表大会以来,特别是党的十七大以来,事关党的自身建设的改革创新实践不断增多,党的自身建设也在全党乃至全社会的热切期盼中走向新的高度。从基层日趋活g-A的党建创新实践和高层密集的基层调研不难发现,即将召开的四中全会必将高瞻远瞩地研究党建**、破解党建难点、回应党建热点、提升党建高点。
3.我们党在长期执政实践中,探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验,这就是:(1)坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;(2)坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;(3)坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;(4)坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;(5)坚持改革创新,增强党的生机活力;(6)坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。这些基本经验,必须倍加重视、倍加珍惜,必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。
4.世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列**中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推讲马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织。
5.在弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系方面,提出要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设。
6.加强和改进新形势下党的建设,是全党的重大政治责任。各级党组织要认真贯彻本决定精神,坚持党要管党、从严治党,全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作长效机制,确保党的建设各项部署落到实处。健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,充分发挥党的建设工作领导小组职能作用。各级党组织书记要切实履行抓党建**责任人职责。完善党建工作考核综合评价体系,加强分类指导、统筹协调、监督检查,建设高素质党务工作队伍。加强党建工作调查研究,研究新情况、解决新问题、总结新经验,全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,推进党建理论创新,为加强和改进新形势下党的建设提供科学指导。
二、中日韩领导人会议
1.2008年12月13日,中国、日本、韩国领导人会议在日本福冈举行。中国国务院总理温家宝、日本首相麻生太郎和韩国总统李明博出席会议。会议由麻生太郎主持。三国领导人积极评价三国合作的进展,确定了今后合作方向,提出了新的合作倡议,并就应对国际金融危机,以及共同关心的地区和国际问题交换了意见,达成重要共识。
【信息链接】“迟来的会议”
中日韩领导人会议是中日韩三国领导人**在东盟“10+3”框架外单独举行的会议。
近年来,随着东亚地区形势变化和中日韩三国间合作迅速发展,日韩两国,特别是韩国,积极主张在东盟框架外单独召开三国领导人会议。2004年,韩国率先提出这一建议。2007年11月,在东盟和中日韩(10+3)框架下,中日韩领导人举行第八次会议时决定加强三国间政治对话与磋商,适时举行三国领导人不定期会议,2008年在日本举行三国外长会议。2008年6月14日,在日本东京举行的中日韩外长会议决定,今年9月在日本举行中日韩领导人会议。由于日本首相福田康夫9月突然辞职,会议被推迟。
2.温家宝表示,本次会议确立了三国伙伴关系,并将三国领导人单独举行会议机制化,标志着中日韩合作进入了新的发展阶段。中日韩应从促进共同发展、维护地区稳定、建立和谐亚洲的战略高度加强合作。为此,中方提出以下倡议:
**,加强政策沟通与协调。明年在华举办第十次中日韩领导人会议、外长会议及外交高官磋商;搞好明年中日韩合作十***祝活动,对三国合作未来作出长远战略规划。
第二,密切经贸联系。继续就中日韩自贸区建设进行联合研究;尽早达成一个平衡、务实、共赢的投资协议,提高相互投资合作水平;推动建立三国间物流体系。开展海关合作,保障和便利贸易往来;探讨建立三国工业合作磋商机制。
第三,扩大财金合作。探讨扩大三国问双边货币互换规模,加强三国在东盟与中日韩(10+3)金融领域的合作,加快“清迈倡议”多边化进程,尽快建立区域外汇储备库,推进亚洲债券市场建议。加强三国央行间合作。
第四,充实社会领域的合作。加强议会、教育、文化、旅游、防灾减灾、人口老龄化和家庭保健、媒体、学术等领域交流,促进地方和民间往来,探讨建立三国青年文化交流机制。
第五,推进可持续发展领域的合作。推进在能源、节能减排、环境保护、气候变化等领域的交流合作。
第六,加强周边区域合作。继续支持东盟一体化建设,积极参与10+3合作,推动东亚峰会发挥战略论坛作用,促进东亚区域合作。就朝鲜半岛核问题等重大国际和地区问题加强沟通协调。
会议结束后,三国领导人共同签署了《三国伙伴关系联合声明》,并发表了《国际金融和经济问题的联合声明》、《三国灾害管理联合声明》和《中日韩合作行动计划》。
【信息链接】《中日韩合作行动计划》——关于三国在备领域合作的具体计划
一、政治事务
稳固建立三国对话机制,第二次和第三次领导人会议将分别于2009年和2010年在中、韩两国举行。三国将通过协商继续寻求在东盟系列领导人会议期间举行中日韩领导人会议。第三次外长会议将于2009年在中国举行。三国外交高官会议每年将举行一次。
二、经济事务
三国自贸区联合研究将于2008年底完成。进一步的深入研究将于2009年开始。三国将推动尽快完成有关促进三国投资便利化和投资保护的谈判。三国政府将在能源领域继续互利合作,并协作加强地区和全球能源**。三国将通过在东亚建立**和无缝链接的国际物流体系,来促进贸易便利化和经济增长。第三次交通与物流部长会将于2009年在中国举行。进一步促进海关合作,以创造良好的投资环境,促进贸易便利化。2009年中国将举办第三届三国海关领导人会议。三国将探讨在2009年建立联络系统的可能性,以促进工业领域中的合作。三国将继续加强包括财政部、央行、金融监管机构等在内的相关部门间的金融对话与合作,共同努力,实现地区的金融稳定。
三、环保、科技
启动东亚气候伙伴计划,共同研究沙尘暴的监控、早期预警和防控,解决本地区空气污染问题。加强治理海洋垃圾合作,开展候鸟联合保护和监控。加强科技合作,于2009年在东京召开“第二届中日韩三国科技合作部长级会议”,并将进一步推进现有项目加强信息和通讯技术合作。
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