本书是教育部“普通高等教育‘十五’**级规划教材”。主要讨论了财政学的研究对象与范围;财政的内涵、财政与经济的关系;市场经济中的财政职能;公共产品、公共支出理论与实践;财政收入理论与实践;政府间财政关系;财政宏观调控理论与实践等内容。本书坚持以马克思主义为指导,以中国的政治经济背景、文化传统和财政实践为基础,积极传递有中国特色的政治学观、经济学观与伦理学观,并融合了当代市场经济**财政理论的合理成分,从而使本书既能体现中国财政的特点,又能反映当代财政学所共同关注的主要内容。
本书主要用于高等学校经济学、管理学类专业的本科教学,也可供其他读者阅读。本书赠送教师教学课件,具体索取方法详见书后“教学支持说明 ”。

**章 财政概念与特征
**节 财政的一般概念
一、财政的产生与发展
(一)财政的产生
财政的产生需要具备两个条件:一个是经济条件,另一个是政治条件。
经济条件是财政产生的首要条件。物质资料的生产是人类生存和社会发展的基础。如生产力非常低下,对社会产品的分配只能在生产劳动者之间进行,以维持他们*低生活的需要。没有剩余产品,就不可能在生产领域之外再进行分配,不可能再供养一些不直接从事生产劳动的人El,这个时候,财政不可能产生。只有当剩余产品出现以后,财政有了存在的物质基础,它才会随之出现,因此,经济条件是财政产生的首要条件。
政治条件是财政产生的必要条件。在原始公社时期,社会生产力非常低下,生产工具也很简陋,没有剩余产品,没有生产资料私有制,没有贫富之分,没有**对立,也没有人剥削人的现象存在,所以,原始公社时期是没有财政的。随着原始公有制解体,开始进入到私有制社会。由于奴隶主和奴隶的经济利益冲突不可调和,需要有一种日益同社会脱离而又居于社会之上的力量,把**冲突保持在“秩序”许可的范围以内,这个力量就是**。**是社会发展到一定阶段的产物,是**矛盾不可调和的产物,是一个**压迫另一个**的机关。**为了维持它的存在和行使政治和经济职能(在私有制**,经济职能则为维护私有制服务,处于从属地位),需要消费一定的物质财富。由于**一般并不从事物质财富的生产,所以只能依靠**的权力,从社会再生产中分配一部分社会产品,形成**集中性收入,以供**的需要。于是在整个社会产品的分配中,除了以生产资料所有者为主体的分配外,又出现了以**为主体的分配。**财政在这个时候开始诞生了,它是伴随着**的产生而产生的,因此,政治条件是财政产生的必要条件。
从上述说明可看出,财政是一个历史范畴。它不是有了人类社会就出现的,而是社会发展到一定历史阶段的产物;它又将随着**的消亡而不复存在。
……

导论
**节 财政学的研究对��与方法
一、财政学的研究对象
二、财政学的研究范围
三、财政学的研究方法
第二节 财政学的形成与发展
一、现代西方财政学的形成与发展
二、当代中国财政学的发展
**章 财政概念与特征
**节 财政的一般概念
一、财政的产生与发展
二、财政的一般概念
三、财政的公共性及发展
四、**财政与公共财政模式的关系
第二节 财政的本质特征
一、从财政现象入手考察财政的本质
二、不同学派关于财政本质的不同理解
三、财政本质特征的两个层次
四、财政的一般特征
五、财政的社会特征
第三节 经济与财政的关系
一、财政分配与经济关系的一般原理
二、财政分配与生产的关系
三、财政分配与其他社会产品分配形式的关系
第二章 财政职能
**节 市场与政府
一、市场失灵
二、市场经济中的政府作用
三、政府的行为目标
第二节 市场经济制度中的财政职能
一、维护**的职能
二、配置资源的职能
三、分配收入的职能
四、稳定经济的职能
五、监督管理的职能
第三章 公共产品与公共支出理论
**节 公共产品的特征
一、共同需要与公共产品
二、公共产品的特征
三、私人产品与公共产品的区别
四、混合产品
第二节 公共产品的供给
一、公共产品的有效供给
二、公共产品的提供方式
三、混合产品的有效提供
第三节 公共支出效应
一、公共支出的内涵与对象
二、公共支出效应分析
第四节 财政支出原则
一、量入为出与量出为人原则
二、公平原则
三、效益原则
第四章 财政支出效果
**节 财政支出效果的基本分析与控制
一、财政支出的宏观与微观效果
二、公共选择理论的借鉴
三、财政透明度原则的运用
第二节 财政支出效果评价的基本方法
一、成本一效益分析法
二、计划一规划一预算制度
三、成本一效率分析
四、公共劳务收费法
五、政府采购制度
第五章 财政支出规模与结构
**节 财政支出规模的扩张趋势与控制
一、公共支出增长的理论分析
二、影响财政支出规模扩张的因素
三、财政支出规模扩张的控制
……
第六章 购买支出(上):社会消费支出
第七章 购买支出(下):政府投资性支出
第八章 转移支出
第九章 财政收入概述
第十章 税收原理
第十一章 税收制度
第十二章 国际税收
第十三章 公债
第十四章 财政管理体制
第十五章 政府预算管理与监督
第十六章 财政与宏观调控