申论试卷卷一—卷八
2010年**公务员考试申论预测标准化试卷一
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
严禁折叠试题卡
二、给定资料
材料一：欺死马事件
2009年5月7日晚8时多，一个富家子开着改装过的三菱跑车，在杭州闹市区撞死了一个风华正茂的**青年。在过去的10多天时间里，这起原本并不复杂的交通案件却逐渐演变成国人皆知的公共事件。
事实上，类似的交通事故在每个城市都时有发生，但在“5•7”飙车案中，跑车、“富二代”、漠视生命、高官背景等词汇又一次拨动了公众敏感的神经。警方对肇事车时速“70码”的草率认定，又促使事态升级，由此衍生出“警方不公”的质疑。手是，有关权力庇护的传言，在公众中开始扩散开来。
这起并不复杂的交通案件，究竟是如何上升为一起全国关注的公共事件的？
根据5月8日当地媒体的报道，多位目击者称，“人飞得像两层楼那么高，然后在空中翻了几个跟斗。都以为是保险杠在空中飞，结果飞下来之后看到是一个人。”“人掉下来后，离斑马线已经有20多米远了。”
在随后的新闻发布会，警方对肇事车“70码”的草率认定，又促使事态升级。
5月8日下午2时，杭州市西湖区交警大队召开事故通报会。警方公布初步调查结果称：“肇事车辆是否存在改装”“死者是否走在斑马线上”不详，车速为“70码”。
“根据当事人胡某及相关证人陈述，案发时肇事车辆速度为70公里／小时左右，而肇事路段限速50公里／小时。胡某承认，当时未注意到行人动态。至于行人当时行走的确切位置，警方仍在进一步调查中。”“谁都不能避免越过双黄线的！”“没有飙车这一说法，只是你超我、我超你的追逐！”西湖区交警大队副大队长王建国甫一开口，现场顿时哗然。
对于谭卓是否在斑马线上遇害，警方不置可否地表示：因为现场没有摄像头，所以没有办法认定。而面对“70码的车速有无可能将死者撞飞5米高、20米远”的疑问，警方表示，至于遇难者离撞击点的距离，可能还涉及“滑动”，就是说，有可能死者倒地后还在地面上滑动了一段距离。
网友纷纷质疑：对于经常超速的肇事者及其同伴的口供，当地警方毫不犹豫地予以采信；而被害人是否走在斑马线上，却需要进一步调查，为什么？目击者的证言，警方为何不采用？“两者的待遇，相差为什么如此之大？”
肇事者5月7日晚上撞了人，5月8日下午警方召开情况通报会。5月8日晚上，肇事者才被刑事拘留——而且，这是警方在杭州市市长作了“重要批示”之后才做的。网友提出了自己的疑问：“谁见过先开情况通报会，然后才拘留犯罪嫌疑人的办案程序？”
警方的上述说法经媒体报道后，立即引发了轩然大波。“70码”的说法，成为民众质疑有关部门公正度的“导火索”，造成了网民对事件背后权钱交易的无尽遐想。
当地媒体刊登的一张车祸现场的照片显示，肇事者的同伴在出事后还勾肩搭背、嬉笑如常，这进一步激起了众人的义愤。目击者称，他的同伴还给肇事者家属出主意，要“赶紧找找人，看看有啥路子，到底该怎么处理”。一位黑衣中年女子躲到了一边，不断按着号码，捂着嘴小声说着。直到三菱跑车被拖走，警车也开���了，她的电话还没打完，“至少有40分钟”。闻讯赶来的七八个小伙子，一直等在旁边，叼着烟，大口地吐着烟圈。 种种细节让网民判断这些人“有背景”，担心这起交通事故会在非正常因素的干扰下不了了之。于是，网友和杭州市民在自发悼念谭卓的同时，对肇事者展开了“人肉大搜索”。
通过搜索现场肇事车的牌号“浙A60820”，人们发现，肇事的三菱跑车有数次超速的“前科”。消息称：“记者随后在车辆违章记录里查询到，这辆车牌为浙A60820的跑车在11月27日曾在艮山西路与机场路口违反禁止标线指示。”该则消息的新闻图片也正是此次肇事的三菱跑车浙A60820。此外，网民还曝光了胡斌及其父母包括姓名、职业、家庭住址、手机号、宅电等个人信息在内的相关资料。胡斌的QQ空间也被网民找到并破解，。空间的相册里，车牌为浙A60820的三菱跑车占据了大部分位置。空间的主人心情在5月8日凌晨2时49分更新为：“一片空白，闯大祸了。”也正是这一“更新”，让网民们质疑：胡斌在肇事后没有在**时间被刑拘，“他竟然还能上网”。
于是，更多的传言在网民中扩散开来。杭州市新闻办为此专门辟谣，称：“网上所传有关翁振华的说法，经核实，此人与杭州市领导没有任何的亲属关系，其父为一家企业的负责人”。杭州市公安局此前还发布消息称，嫌疑人胡斌目前仍然羁押在看守所，胡斌已被释放的说法纯属谣言。
此外，网民不仅关注案情通报，也重视分析案件细节。几乎没有人相信肇事车的车速只有70码，网友们运用各种知识推算出车速。一位网民用视频剪辑软件分析了电视台公布的监控视频，得出结论是时速118.8公里。“时速118公里虽说是个估计与换算值，但从视频上看，这车真的很快。”
对于70码的说法，韩寒在博客中评论说：“为什么交警部门能快速得出70码的判断，仅仅是因为肇事者说70码。70码正好卡在超速是否达到50％的一个区域内，如果超过了75码，那性质又不一样了，这其中可能有对交通规则和事故处理比较熟悉的人在指点。”“我认为，这起事故的关键并不是所谓的富家子弟和老百姓的对立面的问题。这件事情重要的是肇事者和其朋友表现出来的个人素质以及交警部门的奇怪认定。”
在文二西路事发地点附近，一位杭州市民对记者表示：“其实，肇事者的家庭背景并不重要，比他们有钱的人比比皆是。问题的关键在于，事情发生后，能不能得到公正、公开的处理？这一点严重影响着我们的**信心。”一位网民在当地一家论坛表态说：“我们不仇富，但是痛恨不公。”
中国社科院经济与政治研究所所长助理何帆认为：“这次事件大家之所以有如此强烈的反应，其实是公众焦虑情绪的体现。”
何帆表示：“大家担心事情得不到公正的处理，所以需要把事情搞大！但如果每次事件都要搞大了之后才能得到公正的解决，那么大家就会觉得一遇到事情，就非得搞大才能得到公正的待遇！”
人们有理由高度关切的是，在这起飙车案中，草率的“70码”抹杀了****多少公信力。即便在事情尘埃落定后，这也足以成为政府部门应对公共事件的二个镜鉴。
材料二：多起交通事故连发
2008年12月14日中午，成都某技术公司员工孙伟铭无证驾驶自己的别克轿车与一辆比亚迪轿车发生追尾，迅速驾车逃逸。逃逸过程中，孙伟铭驾车越过黄色双实线，先后撞向对面正常行驶的四辆轿车，共造成四人死亡、一人重伤、公私财产损失共计五万余元的严重后果。经鉴定，事发时孙伟铭血液中的乙醇浓度为135.8毫克每百毫升，而碰撞事故发生时别克轿车的时速为134～138公里。今年7月23日，成都市中级人民法院一审认定
孙伟铭的行为已构成以危险方法危害公共**罪，且情节特别恶劣、后果特别严重，故依法判处其死刑，剥夺政治权利终身。
2009年1月21日晚，三门峡310国道上发生一起轻微车祸。就在双方等待处理事故时，王卫斌醉酒后驾驶宝马车撞上停在超车道上的轿车及现场人员，致6人当场死亡，7人受伤。王卫斌次日凌晨投案自首。经交警部门认定，王卫斌醉酒超速驾驶机动车辆，承担此次事故主要责任。7月3日，三门峡市湖滨区人民法院以交通肇事罪，判处王有期徒刑6年零6个月。
2009年5月7日晚8点左右，胡斌驾驶非法改装的三菱跑车在杭州街头飙车，将正穿过斑马线的谭卓当场撞死。7月20日，胡斌一审以交通肇事罪被判有期徒刑3年。
6月30日，在南京市江宁区，张明宝酒后驾车肇事，造成5死4伤的惨案。惨案的肇事者张明宝，*近被警方以“以危险方法危害公共**罪”的罪名向检察院提请批捕。此案仍在审理中。
材料三：广元市人民政府**生产委员会关于近期几起道路交通事故的通报？
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
今年以来，各级各部门认真贯彻落实省、市关于加强元旦春节期间**生产工作和省、市**生产电视电话会议精神，认真抓好节日期间的**部署和检查，实现了全市**生产形势总体稳定。1～2月，全市共发生各类**事故121起，死亡11人，受伤126人，直接经济损失29.18万元，四项指数与去年同期相比分别下降41％、27％、31％和87％。但进入3月份以后，我市境内连续发生几起交通事故，**生产形势严峻，现将事故通报如下：
3月8日晚19时30分，苍溪县歧坪镇驾驶员杨松浩驾驶川H73525五菱牌面包车，行至苍旺线40kin+500m处，与停放在前方右侧道路上的一辆二轮摩托车相撞，随后又与相对行驶的川H63023小货车相撞，同时，川H73525车又被随后驶来的一辆牌照为川A91537小轿车追尾。造成1人死亡，3人受伤，4辆车不同程度受损。
……

申论试卷卷一—卷八
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