从远古以来，诚信就伴随着人类对合作关系的诉求而存在于原始道德活动中。在原始社会时期，诚信作为一种社会自我调节的力量对规范个人行为和形成良好社会秩序产生过重要作用。但是出于生产力的发展，社会利益分化不断加剧，社会自我调节在维护一个良好的社会秩序上渐渐显得力不从心，客观需要一个具有强制力并能有效控制社会的组织，这个组织就是政府。政府产生后，利用其独占的政治权力部分实现了诚信道德的法律化，利用政权的力量进行诚信道德建设，向民众宣扬和灌输诚信道德观念，培养民众的诚信道德意识。同时，政府自身所具有的特殊地位在某种程度上也起着道德示范的作用。
当然，在自然经济状况下，社会的信用供给主要还是依靠基于人际关系网络的人格诚信，政府只是辅之以必要的法律控制。当历史的车轮驶入市场经济后，社会对诚信的要求仅靠自然经济条件下的诚信机制已经难以满足，现代市场经济客观需要构建超越个人之上的社会信用体系，政府在这一过程中是一个重要因素，必须发挥积极作用，特别对于后发**而言。具体来讲，政府作用主要表现为两个方面：一方面是制度供给。政府通过不断完善正式的信用管理法律法规和倡导非正式的社会信用文化来培育社会诚信；另一方

**章 诚信与政府：逻辑与历史的一般分析
诚信是一个重要的社会道德范畴。从内容上来讲，诚信首先指人的一种观念、意志和品质，它存在于特定的社会关系之中并借助这种关系体现出来。诚信又是一种行为规范，用于调整人与人、人与社会之间的现实关系，并以此形成一种特定的道德实践活动。此外，诚信从观念到规范再到行为，从行为目的到行为结果以及对行为的评价与约束，实际上又构成了一个有着内在机理的体系，内涵着不言自明的社会规定性。诚信是人们在社会活动与经济交往中必须遵循的*基本的行为准则之一，是一个社会正常运行的重要基础。对于正处于由计划经济向市场经济转型的中国而言，由于面临着较为严重的诚信危机，因此，加强对诚信问题的研究具有非常重要的理论和现实意义。
一、“诚信”界说
早在远古时代，我们的祖先在社会实践中就逐渐认识到诚信是伦理道德规范的重要内容。春秋以降，诚信思想开始逐渐变得明确，先贤们从各个角度对诚信道德展开论述，在战国时期诚信作为一个完整的道德概念*终形成。……

前言
绪论
**章 诚信与政府：逻辑与历史的一般分析
一、“诚信”界说
二、诚信的起源及其秩序调节功能的有限性
三、政府道德职能的历史产生及理论探究
四、诚信建设的两个向度
第二章 制度供给：政府在社会诚信建设中的基本作用
一、自然经济下的社会诚信维系机制
二、现代市场经济中的社会信用供给
三、社会信用制度建设的两种模式和中国政府职能定位
四、政府应当构建现代社会信用的法律制度环境
五、政府积极开展社会诚信道德建设，提升社会信用文化
第三章 取信千民：政府诚信是社会诚信的典范
一、中西方的政府诚信思想和理论
二、政府诚信之内涵与价值的现代阐释
三、西方政府诚信制度的梅建与演变一
四、中国政府诚信的建设路径
第四章 政府与社会良性互动：社会资本视域中的诚信建设
一、公民社会的发展及其在诚信建设中的��用
二、社会资本建构中可能的误区
三、正式制度在社会资本建构中的作用
四、社会资本建构的综合框架
五、社会资本建构的中国场景
结论
主要参考文献
后记